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把握战略要务:永不懈怠地推进党风廉政建设

 

同科投资集团党委  张建华

 

  非公有制经济已占据我国经济“半壁河山”。非公企业既要在经济建设中作出贡献,也应在反腐倡廉中发挥作用。多年来,集团党委和纪委从推进企业健康、可持续发展的战略高度出发,认真落实党要管党、全面从严治党的主体责任和监督责任,加强廉政教育,在企业经营活动中推行“诚信经营、公平竞争”,坚决反对商业贿赂,严格规范企业自身行为,积极探索非公企业党风廉洁建设的新途径,构建了“一原则二机制三工程”企业廉洁教育模式,创造了非公企业党风廉洁建设的“同科经验”,集团相继被江苏省、连云港市廉政文化建设工作领导小组授予“廉政文化建设工作示范点”,廉洁文化品牌成为同科党建工作的一张亮丽名片。

     一、坚持“一个原则”

  即坚持“严管厚爱”教育原则。

  “严管”是全面落实反腐倡廉、党风廉洁建设的党委主体责任和纪委监督责任,坚持思想建党和制度治党相统一,坚持使命引领和问题导向相统一,坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一,坚持行使权力和担当责任相统一。集团制定的《同科人“532”工作纲领》明确提出,全体同科人“必须拥护中国共产党领导,热爱祖国,清清白白做人,干干净净做事,坚守反腐败红线;必须勤奋拼搏,弘扬正气,打击负能量,以严明的纪律和制度造就同科狼性团队”,集团通过实施“工作纲领”强化严管举措。在对党员干部日常教育管理上,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,在原则问题上不含糊、不偏爱、不放任自流;在纪律和规矩面前敢于碰硬、敢于问责,绝不“和稀泥”,使广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,逐步习惯在接受监督和约束的环境中干事创业。

  “厚爱”是集团党风廉洁建设的出发点和落脚点,坚持严格管理和关心信任相统一,坚持把纪律和规矩挺在前面,增强党员干部廉洁自律的自觉性。当发现党员干部有苗头性、倾向性问题时,绝不熟视无睹、听之任之,而是及时提醒、跟踪教育,要求党员干部做到干净干事不出事、健康成长不掉队,以严管的态度和措施达到关心爱护党员干部的目的。

      二、建立“两个机制”

  即建立常态化教育管理机制和廉洁预警防控机制。

  常态化教育管理机制。集团党委通过制定和推行一系列管理制度,建立常态教育管理机制。先后制定了《廉洁自律十不准》《作风建设十坚持十反对》《保廉合同》《干部诫勉谈话暂行办法》《廉洁预警约谈暂行办法》《干部廉洁自律集体谈话》等制度,加强党风廉洁建设,设置廉洁从业、廉洁做人的底线,营造风清气正的政治生态。多年来,集团一直坚持春节上班后召开第一个会议是“干部廉洁自律集体谈话会”,会上集团领导作廉洁自律集体谈话,干部代表作表态发言,全体干部参加廉洁自律集体宣誓,签订“一状两书”(即《党风廉洁建设责任状》《干部廉洁自律保证书》《员工廉洁自律承诺书》)。干部廉洁自律集体谈话会也被同科人称为“集团第一会”,产生较大的震撼力和影响力。集团还经常组织党员干部参观红色教育基地,观看反腐倡廉宣传片,开展“贤内助”家庭助廉等活动,邀请市纪委、市委党校、市反贪局等单位或部门的领导、学者来集团举办反腐倡廉专题讲座,做到日常教育不松懈,警钟长鸣。

  廉洁预警防控机制。集团党委立足于事前防范、以预警预防为主,构筑廉洁风险防控体系。集团承担并完成了省纪委等单位联合下达的《抓好风险防控、探索非公企业纪律监察工作促进企业健康发展的有效途径的研究》课题,编印了《党风廉洁风险防控手册》,坚持开展廉洁风险排查工作,对集团每个工作岗位的属性、特点和风险点及风险程度进行逐一分析,提出风险防控措施和要求,增强了廉洁建设工作针对性和实效性。在廉洁教育中,注重充分运用互联网技术加强阵地建设,在《同科党建》微信平台上开辟了《廉洁微提醒》《一周“纪语”》等专栏,定期推送廉洁故事、廉洁漫画、廉洁警训等,增强了教育针对性和时效性。

  以上“两套机制”的建立,既强化了他律,也规范了自律,进一步增强了党员干部的纪律意识、底线意识。多年来面对纷繁复杂的外部环境,集团广大党员干部经受住了考验,没有发生一起腐败案件,先后有360多人次自觉向组织上缴了价值达260万元的礼金、礼卡、礼物。

  三、推进“三个工程”

  即推进强基固本工程、截污净化工程和效能监察工程。

  强基固本工程。基础不稳,将失去根本。党的十九大报告指出,要以提升组织力为重点,突出政治功能,加强基层党组织建设。集团党委坚持工作重心向基层倾斜的思路,认真落实“三会一课”、组织生活会和民主评议党员等制度,组织开展重温入党誓词、“党性体检”“双挂双亮”“党员先锋岗”“党的十九大专题学习会”“同科集团党建工作十周年图片展”等系列主题活动,不断为党员干部补充补足精神上的“钙”,教育广大党员不忘初心、牢记使命,充分发挥党员的先锋模范作用,努力把基层支部建设好、党员教育管理抓到位,以支部建设小支点撬动基层党建大格局,使基层党组织基础更坚固,不断提升基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力。

  截污净化工程。针对集团工程项目面广量大、外部环境复杂、从业风险高等现实情况,集团党委一方面通过落实一系列制度化措施,营造良好的从业环境,传播正能量,教育广大党员干部自觉抵制形形色色的诱惑,远离污染源,做到“清清白白做人,干干净净做事”。另一方面通过实施《保廉合同》制度、项目招投标制度等,设置防腐防线,截断污染源,净化企业环境。近年来,集团对外签订各类经济合同达1800 多份,同时按照集团廉洁要求签订了《保廉合同》,签订率达到100%,确保了集团各项经营活动的廉洁、安全。

  效能监察工程。为了充分发挥纪检监察工作服务于企业生产经营的功能,集团制定并实施了《关于加强效能督察工作的实施意见》,筹备建立同科集团监察委员会,进一步整合集团纪检、企管监察、安全管理等职能部门力量,从管理体制上确立了监察在生产经营管理中的重要地位和职能,重点对工程项目建设进度和质量及安全、项目建设合同履行和工程重要签证、绩效考核和违规违纪行为处理等方面加强督察督办,还成立了监察小组,选聘10多名干部职工为兼职监察员,深入企业主要部门、关键岗位开展督察督办工作,在推进集团各项工作中发挥了积极作用。

 

  (201811月5日刊发中组部《共产党员网》)