集团纪检监察工作2013年上半年总结和下半年安排

上半年纪检监察工作总结

　　今年以来，在上级纪检监察部门的精心指导和集团董事会、集团党委的正确领导下，纪检监察工作认真贯彻年初集团工作会议精神和年度纪检工作计划，紧紧围绕集团全年发展中心工作，以开展“创党建品牌、当岗位先锋”主题活动为载体，以廉洁风险防控机制建设和效能督察为抓手，深化教育，完善制度，强化监督，狠抓落实，较好地完成了上半年的责任目标和工作任务。

　　一、领导高度重视，强化纪检职能，构建良好的工作机制

　　把纪检监察工作列为集团年度重要工作。年初集团工作会议，把强化反腐倡廉建设、加强纪检监察工作作为2013年度集团的重要工作进行部署。杨波董事长在工作会议的讲话中强调：“在新的一年里，集团董事会、总经理室会一如既往地支持集团党建和反腐倡廉工作。”在葛培龙常务副总经理和张名丽书记的报告中，也对纪检工作提出了具体要求，为2013年更好地开展反腐倡廉工作指明了方向。上半年，纪检工作始终得到集团领导的高度重视和有力支持。杨波董事长在百忙之中挤时间亲自听取纪检工作汇报，给予工作指导，提出具体要求。集团党委把纪检工作作为党建的主要工作来抓，确保纪检工作的有效开展。集团领导多次向市纪委的领导汇报集团的纪检工作，引起上级领导的关注，省、市纪委多次来集团考察和指导纪检工作，大大促进了集团纪检工作的开展。集团董事会、总经理室和集团党委把反腐倡廉建设与经济发展工作一起研究部署、一起检查落实，反腐倡廉工作出现良好局面，形成强有力的工作格局。工作中认真落实纪检工作责任目标，抓好全方位检查、年中抽查和重点督察，不断总结、探索反腐倡廉的新途径、新方法。

　　二、注重制度建设，强化监督机制，建立风险防控体系

　　强化反腐倡廉工作责任制度。上半年，在反腐倡廉工作中，注重发挥责任机制的保证作用，继续实行干部“一岗双责”的廉政制度，重新修订了《党风廉政建设责任状》的内容，使之责任目标更清晰，责任主体更明确，工作要求更严格，奖惩措施更具体。从集团董事会、总经理室成员到各单位、各部门层层签订了《党风廉政建设责任状》。深入推行全员廉洁承诺制度。今年初，集团聘任的28名干部都签订了《廉洁自律保证书》，员工全部签订了《廉洁自律承诺书》；之后新入职的干部员工在进行廉洁教育的同时，也都签订了《廉洁自律保证书》或《廉洁自律承诺书》。为了确保这一保廉措施卓有成效，集团党委和纪委于上半年组织了一次“两书”的自我对照和自查活动，并对践行情况进行了抽查，践行率为100%。继续施行《保廉合同》制度。上半年继续加强对保廉合同制度的管理和监察，集团各单位、各部门上半年共签订58份经济合同，《保廉合同》签订率为100%，并及时送集团纪委备案和监督。集团党委、纪委重视过程监督和重点抽查，组织各有关单位和部门进行一次专题督察，对未及时签订保廉合同的督促补签，并说明原因。做到两份合同同时验收，在对经济（工程）合同验收的同时，对廉洁情况进行考察验收，未发现有严重违约行为。

　　三、组织廉洁教育，强化思想防线，提高干群自律意识

　　集团董事会和集团党委始终把党风廉洁建设和企业道德建设作为同科事业发展的重要保障。今年初，对集团新一轮聘任的全体干部举行廉政宣誓和集体谈话。集团党委先后组织全体党员、干部、员工学习党的十八大报告，请市委党校杜广庆教授和市人大司法委主任杨春生作辅导报告。结合集团党委开展的“创党建品牌、当岗位先锋”主题活动，上集体党课教育。请市纪委常委雷生保作反腐风险防控报告。组织党员和干部观看《深渊》廉政警示片。集团党委和各党支部先后召开民主生活会，对照党员标准和廉洁自律承诺开展批评与自我批评。经过持续开展教育活动，使党员、干部、员工增强了政治纪律意识、宗旨意识、大局意识，提高了党员、干部、员工自警自励、拒腐防变的能力。上半年，在全集团员工中，未发现腐败案件。有15人次将无法退还的礼金、礼卡、礼物主动送缴集团纪委，合计价值约2.6万元。

　　四、围绕中心工作，强化效能督察，促进企业规范管理

　　根据集团领导的要求和《同科投资集团效能监察工作暂行办法》的规定，上半年重点对项目工程建设进度和质量及安全、项目建设合同履行和工程重要签证情况、修订完善集团组织架构、岗位职责、工作流程、管理制度、绩效考核工作、违规违纪行为惩处情况，物业维修等组织专题督察。纪委监察处对集团各单位（部门）月度工作计划的完成情况，各类专题工作会议中确定的工作完成情况等进行密切跟踪与督促，就相关问题向有关领导和单位及时提出意见和建议，并向集团总经理室提交相关督察报告，以便集团领导及时了解具体情况。

　　五、构筑活动平台，强化宣廉效果，推进廉洁文化建设

　　上半年，在抓好反腐倡廉工作的同时，积极开展宣廉和廉洁文化建设工作。会同集团党政办公室，对集团宣传片进行重新制作，积极参与《同科集团探索非公企业党建研究报告》的讨论编写。充分发挥集团廉洁文化中心的宣传教育作用，业余时间向员工开放，使员工既丰富了业余生活，又受到了教育，增长了知识。利用集团网站、《同科简讯》和宣传画廊等阵地，大力宣传国家反腐败斗争形势、集团反腐倡廉工作的动态和干部员工廉洁自律的先进事迹等。网站设立了“纪检资讯”、“廉洁风采”、“纪检发文”、“廉洁感悟”、“效能督察”等专栏，先后播发11篇反腐倡廉相关文章。承担了省纪委下达的“非公企业反腐败防控机制”的研究课题。参加省纪委召开的非公企业纪律监察工作座谈会等省、市相关反腐倡廉会议介绍经验，集团的经验受到与会领导的高度关注。同时，有多批包括外省市企业和纪检领导机关同志来集团考察反腐倡廉工作，相互交流了经验。

　　回顾上半年的工作，虽然做了不少事情，也取得了一些成绩，但还存在一些问题与不足，离集团事业发展的要求还存在一定的距离。一是少数干部、员工自律意识不够牢固，偶尔出现了不洁行为的苗头。二是个别部门执行保廉制度不严肃、不严格，不能按规定及时上报。三是少数干部作风不实、效率不高、执行力不强。四是有的部门风气不正，团队意识较差等等。这些问题我们一定要高度重视，在今后的工作中认真加以研究解决。

下半年工作安排

　　一、工作思路

　　继续深入学习贯彻党的十八大精神和中纪委十八届二次全委会精神，认真贯彻执行中央纪委（2012）20号文章，遵循集团“清清白白做人，干干净净做事”的方针，牢记“空谈误企，实干兴业”的警训，紧密围绕集团发展中心，大力推进廉洁自律、风险防控、效能督察、崇廉教育、源头治本等工作，全面完成今年纪检监察工作责任目标，为集团事业的持续、稳定、健康发展保驾护航。

　　二、重点工作安排及完成措施

　　1.继续抓好反腐倡廉责任制的落实。坚持和完善集团党委统一领导、一把手负总责、分管领导分工负责、相关部门各负其责的反腐倡廉领导机制和工作机制，严格履行年初签订的《党风廉洁责任状》，并认真组织考核测评。

　　2.强化反腐倡廉宣传教育力度。加大运用先进人物和先进事迹进行正面教育引导的力度，树立榜样，弘扬正气；运用反面典型进行警示教育，吸取教训，引以为戒，树立“腐败堕落为耻，廉洁勤俭为荣”的廉洁文化建设价值理念；充分发挥新修建的廉洁文化中心的宣传教育作用，进一步提高广大党员干部员工廉洁自律的自觉性。

　　3.深入开展廉洁风险防控机制建设。为扎实有效地推进集团反腐倡廉工作，不断完善具有同科特色的廉洁风险防控机制，集团将从8月份开始，集中三个月时间，全面深入开展廉洁风险点排查和风险防控工作。通过“查、防、控”三个环节，在总结和发扬集团以往反腐倡廉工作经验的基础上，全面开展以岗位为点、以流程为线、以制度为面的环环相扣的廉洁风险防控机制建设，为集团事业健康发展更好地发挥保驾护航作用。

　　4.认真开展从严治企工作。认真排查和纠正各类违规行为，严格防治经营管理中的“习惯性”违规，纠正各种形式的“自转”现象，实现依法规范经营；认真组织学习和贯彻执行新修订的集团组织架构、岗位职责、管理制度和工作流程，强化制度内控机制，提高制度执行力，依法按规从严治企。

　　5.加强效能督察工作。规范操作程序和工作方法，严格执行集团《重点工作督察规定》等相关制度，突出重点部位和关键环节，强化对《保廉合同》执行情况的监督，确保督察效果，更好地加强集团内部管理中的效能督察保障作用。

　　6.加强纪检监察信访举报工作。认真做好信访举报受理和查处工作，坚持“有案必查、违规必纠”的原则，对于违反法律法规、侵害集团利益、索贿受贿等违纪行为，从严查处。

　　7.加强纪检监察部门自身建设。继续抓好纪检监察人员的自身学习，进一步提高自身的政治思想和业务素质，提高工作能力和业务水平。要充实和加强兼职督察员队伍建设，充分发挥他们的作用，建立卓有成效的纪检监察网络。

　　三、责任目标

　　1.紧密围绕集团事业近期发展目标和远期发展规划开展工作，提升集团纪检监察工作的水平，进一步加强同科特色的廉洁风险防控机制建设，成为江苏省非公企业反腐倡廉工作的示范单位。

　　2.完成江苏省纪委下达的《抓好风险防控，探索非公企业纪律监督工作，促进企业健康发展的有效途径》研究课题，今年12月结题。

　　3.做好省、市纪委下达给同科工作联系点的相关工作，完成率为100%。

　　4.开展工程进度、施工安全、合同履行、重要签证、规章制度的执行5个项目的督察工作，完成率为100%。

　　5.下半年组织2次廉政教育活动。

　　6.对《保廉合同》执行情况组织1次专项检查。

　　7.来访、来信、来电投诉及时处理率为100%。

　　8.做好ISO9001质量管理体系内审及外审的迎查工作，确保检查过关。

　　9.同干部员工作思想交流不少于20人次。

　　10.在集团网站、《同科简讯》和市级及以上宣传舆论平台上发表文章不少于2篇（通用）。