同科投资集团纪委2014年工作总结及2015年工作意见
2014年，同科集团纪委在集团党委的直接领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕集团的中心工作，全面履行职责，积极做好本职工作，进一步促进了集团党风廉洁建设的不断深入，较好地完成了全年的各项目标任务。
一、加强廉洁制度建设，规范廉洁守法行为。
在2014年工作中，同科集团纪委围绕如何进一步擦亮省、市级廉政文化建设示范点这块牌子，坚持把加强廉洁制度建设作为纪委的一项重点工作。去年初在集团与各公司、部门签订经济目标责任状；集团党委与各党支部签订了2014年度党建工作目标管理责任状后，集团纪委重新修定了《干部廉洁自律保证书》和《廉洁自律承诺书》，并分别与集团全体党员干部和全体员工进行签订，确保“两书”签订率一直保持在100%。
为了确保所签订的“一状两书”真正落到实处，使全体党员干部都能主动依法、依规，廉洁守法。去年底，集团、党委联合下发了《关于做好集团“一状两书”“回头看”工作的通知》，要求各公司、部门、各党支部和全体干部员工要对一年来“一状两书”的执行和落实情况进行全面认真的自查、自纠、自我总结、自我评价，该“补课”的要及时“补课”。在此基础上，集团纪委、党办、监察审计处采取听汇报、看总结、查阅《党员干部廉洁自律信息反馈表》及个别谈话等形式，对“一状两书”的执行、落实情况进行重点检查和通报，并将此次“回头看”情况作为年终党风廉洁建设考核评定的重要依据，确保“一状两书”真正落到实处。
二、开展廉洁警示教育，坚持做到警钟长鸣。
对党员干部定期进行反腐倡廉警示教育，已经成为集团纪委一项经常性的工作。去年以来，纪委根据不同时期的形势和任务要求，紧密围绕集团的实际，采取多种形式组织党员干部和入党积极分子集中收看了反腐倡廉警示教育片《迷失的坐标》。同时，又请集团党委书记张名丽同志对集团党员干部进行了廉洁文化专题讲座。“七·一”前夕利用党员活动日，邀请市纪委宣教室主任朱晓春同志为集团全体党员干部、入党积极分子和团员进行《反腐倡廉建设专题讲座》。端午节前纪委向集团党员干部家属发放了《家庭助廉·亲情寄语》20条及《廉洁建设信息反馈表》，征求家属对集团反腐倡廉建设的意见和建设，收到了较好的效果。
去年6月，结合党的群众路线教育实践活动第二阶段的部署要求，通过召开党内外干部员工座谈会，广泛发动党员干部、员工积极查摆集团经济工作中存在的清廉方面不足和问题，特别是针对对外经营活动中存在的不规范问题，整理成《关于规范集团对外经营活动的建议》，并报董事长批准，在集团总经理办公会议进行传达，要求集团各公司、部门、党员干部在对外经营活动中，要严格遵纪守法，廉洁自律，正确处理好业务和守法的关系。同时，集团纪委根据党委的部署，积极探索工作思路，创新工作举措，制定并出台了《同科投资集团廉洁预警约谈暂行办法》，明确了廉洁预警约谈的对象、方式、内容，规定了廉洁预警约谈的程序办法和纪律要求。《暂行办法》实行以来，集团党委、纪委负责同志先后约谈集团各公司、部门的负责人和相关人员15人，约谈内容涉及到集团廉洁建设有关管理制度及上级有关廉洁规定的执行情况；在项目实施过程中是否存在严重失职、弄虚作假，是否利用职务之便，滥用权力以权谋私，行贿受贿情况；是否有违规宴请、送礼、娱乐等现象，以及是否参与黄、赌、毒等违法行为共15个方面的内容。通过约谈共收集整理出关于加强集团廉洁建设方面的意见和建议19条。
一年来，通过不同形式的警示教育，起到了警钟长鸣、潜移默化的作用，集团党员干部廉洁从业、廉洁拒腐、廉洁自律的自觉性进一步得到了加强。
三、强化廉洁风险防控，不断拓展预警范围。
为全面推进集团党风廉洁建设，2014年集团纪委会同集团监察审计处，在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，制定并出台了《同科投资集团加强纪检监察工作的意见》，围绕强化廉洁风险防控机制提出了七个方面具体措施：一是强化效能行政监察工作机制。集团纪检监察部门必须认真履行职责，提高纪检监察力，积极探索纪检监察工作的新途径和方法，强化事先预防监察，完善事中跟踪监察，落实事后改进监察，力求从源头上堵塞漏洞，消除隐患，防范于未然。二是强化权力运行机制。确保权力在阳光下运行；建立有效预警和廉洁提醒机制；强化用权监管和制约。三是强化效率与执行力督查机制。特别是对集团董事会、总经理室、集团党委的决议、决定；董事长指示、批件；集团领导交办的急办、专办事项以及关系集团利益和职工利益的难点、热点事项等作为督查的重点。以具体事项为导向，实行一事一查、专项督查和重点抽查相结合的工作机制，通过督查各类事项的落实执行情况，真正做到“事事有着落、件件有回音”、“令则行、行必果”。四是强化责任追究机制。强化廉洁问责的严厉性，对违反集团廉洁自律“十不准”的人和事，不姑息、不手软，实行零容忍。发现一起查处一起，杜绝“下不为例”。五是强化保廉跟踪巡访机制。在确保《保廉合同》百分之百签订备案的基础上，实行不定期巡访制，由集团纪委、监察审计处联办，采取常规巡访与专项巡访相结合，重点巡访乙方或第三方的相关人员，查验《保廉合同》条款执行情况和实际效果，并实行内部网络公示，接受监督，警示他人。六是强化廉洁教育必修机制。定期组织全员培训。特别是对新入职人员，把廉洁谈话、廉洁教育作为“必修课”，着力把好“入口关”。七是强化纪检监察效果测评机制。将廉洁测评的结果予以公示，实行一票否决，为年终考核评优提供依据；设立“同科廉洁敬业之星”专项奖，每年评选出忠诚集团、廉洁敬业的干部员工，由集团予以嘉奖，以弘扬集团文化，提升正能量。
为了加大防控预警力度，拓展预警范围，提高预警效果，集团纪委还在集团网站《党建纪检》专栏中专门设置了《风险防控》一栏，并已将《集团廉洁风险防控一级风险岗位》、《集团廉洁风险防控一、二级风险防控公司（部门）》目录及各风险岗位、公司（部门）的潜在廉洁风险点，廉洁风险识别和自我防控措施等一一上传网络公示。将2014年《保廉合同》签订、落实、督查情况，在集团OA系统进行内部公示，以确保权力在阳光下运行，确保员工的知情权和监督权；确保集团廉洁风险防控机制更加完善。
四、利用《保廉合同》平台，全力服务经济发展。
去年，集团纪委坚持把《保廉合同》作为纪检部门服务经济发展的有力抓手和平台，在集团经济活动中坚持在签订经济合同的同时必须签订《保廉合同》，形成规范化、常态化的廉洁制度，确保公司员工在签订每一笔订单，购进每一款物品中，不发生违规违纪违法行为，在《保廉合同》中始终把遵守党纪和党风廉政建设以及廉洁制度作为合同双方应该遵守的基本宗旨。并对合同双方明确了10条义务。全年集团和所属公司对外共签订各类经济合同99份，交集团纪委的《保廉合同》的有87份，《保廉合同》查验率100%，应签《保廉合同》签订率100%。其中，江苏两淮盐化有限公司共签订经济合同45份，应签订《保廉合同》40份，已交集团纪委《保廉合同》40份。江苏同科网络科技有限公司共签订经济合同10份，应签订《保廉合同》7份，已交集团纪委《保廉合同》7份，签订率为均为100 %，经集团纪委、监察审计处对集团和所属公司2014年签订的经济合同（协议），进行了督察，其它公司《保廉合同》签订率也都达到了100%。
通过加大对《保廉合同》的常规督察，发现大多数党员干部和员工的廉洁意识进一步增强，由一种强制性行为逐渐转变成自觉性行为。特别在经济交往活动中，大部分员工不仅能主动拒收礼金、礼品，同时还能将不便退还的礼金、礼卡、礼物上缴集团纪委。据初步统计，2014年集团纪委共收到礼金、礼卡、礼物价值达3.57万元。为营造风清气正的从业环境，促进集团事业健康发展发挥了积极作用。
2015年工作意见
2015年集团纪委工作的指导思想是认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕集团经济工作，积极全面落实纪委监督责任，推动集团党风廉洁建设再上新台阶。
一、进一步落实反腐倡廉监管职能。
按照党要管党、从严治党的总要求，在新的一年里，集团纪委要进一步全面落实在党风廉洁建设中的监督责任。
要集中精力抓好党内监督，严格贯彻执行党风廉洁建设制度和规定。要建立和完善党风廉洁建设监督台账，及时掌握每个党员干部廉洁自律动向和工作表现，及时纠正不正之风，监督和防范党内腐败之风的漫延，争取党员干部队伍清正廉洁不出事。
要不断完善工作机制，改善工作作风。纪委工作要主动靠前，主动介入，集中精力、聚焦监督，确保上级党委、纪委加强党风廉洁建设的各项目标任务落实到位。
二、进一步推进依法治企、廉洁诚信建设。
新的一年里集团纪委要按照党的十八届四中全会精神，把推进依法治企工作作为加强党风廉洁建设和企业文化建设的重要内容。要采取多种形式，大力宣传依法治国、依法治企的重要性；要加强对党员干部的法治教育、廉洁教育和诚信教育，弘扬依法治企正能量。
要严格监督集团依法依规开展各项经营活动，跟踪督察党员干部在履行工作职责过程中是否违法违纪，防范违法违纪行为发生，确保集团各项事业在法治的轨道上健康发展。
三、进一步完善廉洁高效的综合预警机制。
新的一年里，廉洁预警机制要有新举措，力求新突破。在继续擦亮省级廉政文化建设示范点牌子的前提下，要发挥《保廉合同》平台的综合效应、规范和完善“一证两书”的监督跟踪机制、定期开展预警约谈，进一步充实内容，创新方式，形成一套较为完整的预警体系。
一是进一步发挥《保廉合同》平台的综合效应。集团创建《保廉合同》制度，其目的是努力从源头上杜绝腐败行为。2015年，我们要把《保廉合同》制度，作为反腐倡廉制度体系建设和廉洁文化建设的一项重要内容和举措。要继续贯彻好《关于实施〈同科集团保廉合同〉管理暂行规定》。严格执行“同科集团及所属公司所有的经济合同（协议），都必须同时签订《保廉合同》，集团纪委在维护这一平台的过程中，重点要加强对《保廉合同》签定后的跟踪监督，继续坚持三方面做法：一是凡已签定《保廉合同》的公司或部门要每半年对《保廉合同》执行情况进行自查自纠，并向集团纪委写出自查报告；二是集团纪委、监察处每季度对《保廉合同》执行情况进行专题督察和指导，向集团董事会和集团党委提交督察报告；三是《保廉合同》和经济合同完成后同时验收。在经济合同验收时，集团纪委、监察审计处会同财务、人事、工会等部门组成《保廉合同》验收组，对在经济合同执行过程中的廉洁情况进行调查、考核、测评，并写出验收报告。使《保廉合同》这一平台，真正成为促进企业发展安全台。
二是进一步加强“一状两书”的跟踪督查。今年的“一状两书”要在保证100%签定率的基础上，在事后跟踪督查上下功夫。坚持每季度督查一次，每半年通报一次，加大巡访、例会、约谈、例查等工作力度。将考评结果继续作为年度考核的重要依据。使每位干部按照《保证书》的要求，带头执行反腐倡廉制度；集团广大员工按照《年度员工廉洁自律承诺书》的要求，按照自己的诺言，自觉融入到反腐倡廉的大环境之中。
三是采取灵活多样的形式，坚持廉洁预警约谈。2015年要在坚持定期约谈和有的放矢约谈相结合。全年工作目标明确后可采用集体约谈的形式进行；当发现个别单位和部门出现苗头性问题后，可分级进行约谈。集团公司或中层以上党员干部，可由集团党委或纪委主要同志与其约谈；普通党员或员工可由所在党支部主要领导与其约谈。并将约谈情况及时以文字形式送纪委备案。同时，要进一步完善廉洁预警约谈的整改制度。要把谈与改紧扣起来。督察落实整改措施，及时反馈整改信息，通过约谈的形式达到预警的效果；通过整改的过程，实现廉洁的目的，让廉洁预警约谈机制更加完善，廉洁风险防控的作用得到充分发挥。
中共同科投资集团纪律检查委员会
2015年1月29日
