关于提升民营企业党建工作水平的几点思考

    加强和改进民营企业党建工作是一项全新的事业，也是一项长期、复杂、艰巨的任务。在当前民营企业发展步伐不断加快的新形势下，如何不断提升民营企业党建工作水平，笔者联系江苏省建工集团的党建工作实际，谈几点粗浅看法。

    一、认识要深化，是提升民营企业党建工作水平的前提

    江苏省建工集团是经过两次改制成立起来的民营建筑施工企业集团。2002年第一次改制前，公司是省建管局直接管理的国有企业。改制后，原来的国有独资企业变成了混合所有制企业，国有股只占10.62%。2004年，第二次改制后，国有股全部退出。在这样的情况下，有些同志产生了一些模糊认识。有的觉得，抓党建工作是国有企业的事，民营企业抓不抓党建工作无所谓；有的感到，企业中国有经济的成分大幅度下降了，抓党建工作不需要那么认真了。这些模糊认识不解决，改制后的党建工作就难以向前推进。公司党总支从三个方面入手，统一集团公司党员领导同志的思想认识。

    一是反复学习领会江泽民同志关于“三个代表”和加强非公有制经济组织党建工作的重要论述，从执政的高度来认识继续推进党建工作的重要性。大家看到全省建筑行业的绝大部分企业都逐步改制为民营企业，300多万人的施工队伍已经成为一支举足轻重的社会力量。如果改制后的施工企业放弃党建工作，就等于将建筑行业民营经济这个重要领域拱手相让，势必严重削弱我们党执政的阶级基础。民营经济组织是党的建设工作的一个重要领域。在民营经济组织中建立党的组织，开展党的工作，加强党的建设，是坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度，加强党同非公有制企业广大职工的联系，巩固和扩大党的群众基础的需要，从根本上说，是保证我们党始终代表中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的需要。改制后的民营企业继续推进党建工作意义重大。

    二是认真学习领会胡锦涛总书记关于科学发展观的重要论述，从发展的高度来认识继续推进党建工作的必要性。大家联系本企业各单位发展的实际看到，凡是重视党建工作的单位，管理班子团结就好，作风就实，发展就快，效益就高；凡是忽视党建工作的单位，班子就散，作风就浮，发展就慢，效益就低。科学发展观的核心是坚持以人为本，实现全面协调可持续发展。要做到又快又好地发展，就离不开党的领导，离不开强有力的思想政治工作。集团每年从业人员近三万人，人员来自四面八方。只有加强党建工作，通过党组织做好思想政治工作，才能增强企业的凝聚力，提高市场竞争力。改制后的民营企业继续推进党建工作非常必要。

    三是及时学习领会新修改后的中华人民共和国《宪法》和《公司法》，从法制的高度来认识继续推进党建工作的迫切性。大家看到2004年3月第十届全国人大二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》，第一次把“三个代表”重要思想写进了宪法，确立了“三个代表”重要思想在全国各行各业中的指导地位；2005年10月第十届全国人大第十八次常务会议修订后的《中华人民共和国公司法》，明确规定“在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件。”，这与此前《公司法》中关于“公司中中国共产党基层组织的活动，依照中国共产党章程办理。”的表述相比，增强了公司党建工作的力度。只有按照新的《宪法》和《公司法》的要求，加强党建工作，才能保证公司始终沿着正确的方向前进，否则就有可能偏离正确轨道。改制后的民营企业继续推进党建工作十分迫切。

    正是由于认识的不断提高，才使得江苏建工集团的党建工作在改制后不但没有被削弱，反而不断得到加强，在促进三个文明协调发展上发挥越来越重要的作用。

    二、思路要创新，是提升民营企业党建工作水平的关键

    提升民营企业党建工作水平，不仅认识要高，而且要有创新的工作思路。江苏建工集团党组织在服从和服务于大局的指导思想下，紧紧围绕改革、发展和稳定，创新工作思路。

    围绕改革，把党建工作的着眼点放在保证改制改革顺利进行上。在两次改制的过程中，公司党组织及时分析党员和职工的思想动态，注意协调各方面的利益关系，过细做好思想工作，在时间紧任务重的情况下，保证了改制的顺利进行。公司改制后，全面推行了全员劳动合同制，实行灵活的用工形式，打破了用工上的“铁饭碗”；一律实行人事聘用制，能上能下，能进能出，不拘一格选拔；取消了每月固定奖金，实行奖金分配与经济效益挂钩。这一系列的改革措施无不涉及到管理人员的切身利益，产生这样那样的现实思想是难免的。公司党组织针对改革不同时期出现的不同思想问题，发动党员有的放矢地开展思想政治工作，既保证了各项改革措施的顺利实施，也较好地调动了各方面的积极性。

    围绕发展，把党建工作的立足点放在推进三个文明协调发展上。公司党组织注意抓住各种有利时机，努力寻求党建工作与企业发展的最佳结合点，2002年公司第一次改制刚结束、省委副书记、省长为公司作了“江苏建工争创一流”的题词。公司党总支与董事会及时研究，作出了争创一流施工企业的决定，制订了三年发展规划，在全公司范围内打造了争创一流的氛围。2004年胡锦涛总书记视察江苏的重要讲话下发后，公司“一班人”及时学习讨论，以科学发展观为指导，对工作的着力点从10个方面及时调整和加强，引导各级管理者坚持以人为本，实现三个文明的协调发展。党的十六届五中全会刚闭幕，公司党总支就立即发出通知，要求各党支部、临时党支部组织党员和员工认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，以五中全会精神为指导，在深入调查研究、广泛听取意见的基础上，研究确定符合本单位本地实际的发展战略、发展目标、发展重点和发展举措，提出了构建学习型、创新型、节约型、和谐型企业的具体要求，为动员广大职工投身“十一五”、奋力创一流指明了方向，实现了党建工作与经济发展的互动双赢。

    围绕稳定，把党建工作的落脚点放在维护职工的合法权益上。江苏建工集团数万人的施工大军中，99%是农民工。农民工面临的问题比较突出，工资偏低被拖欠、劳动时间长、工伤事故时有发生。这些问题引发了一些内部矛盾和纠纷。解决好这些问题，直接关系到社会和企业的和谐稳定。公司党组织注意发挥工会组织的桥梁纽带作用，将党建工作的内容向维护职工权益上延伸。公司在农民工最多的北京地区建立了37个临时工会，举办工会主席培训班，广泛学习宣传《工会法》、《劳动法》，指导工会开展创建职工之家活动、合理化建议活动，帮助职工签订好劳动合同，加强安全生产监督，及时调解劳资纠纷，并在各分公司、工程处施工现场张贴告职工书，告知职工的权力与义务，设立二十四小时举报电话，既及时协调处理了一些矛盾，又有效地维护了农民工的合法权益，密切了党群关系。

    三、方法要改进，是提升民营企业党建工作水平的途径

    解决了认识问题，有了灵活的组织形式，还要探索提升党建工作水平的具体方法。江苏建工集团主要从三个方面进行了改进。

    灵活的组织形式。集团的施工队伍来自全省乃至全国各地，人员流动性强，施工地点经常变换，党员组织关系转移程序较多。一些来自乡镇村组的党员同志，虽然外出打工时间较长，也因怕麻烦，没有把组织关系从原工作单位转移过来。组织关系不落实，党的组织不建立，党建工作就空无载体。公司党组织在调查研究的基础上，提出了灵活的组建方案：在集团工作时间较长的尽可能将组织关系转移过来，时间短的携带流动党员活动证或党员证明信；有3名以上党员的、组织关系转过来的，建立正式支部；没有转过来的，建立临时支部。公司相继在北京、南京、上海、常州、山东设立了五个党支部、18个临时党支部。这样就为开展党建工作奠定了组织基础。

    丰富的活动方式。党员教育是党建工作的中心环节。公司改变过去只是坐在会议室里听党课、发言讨论的模式，采取多种形式开展党员教育。一是组织党员到西北坡等红色线路上去参观学习，接受革命传统教育；二是组织管理人员到市场经济比较活跃的地区进行考察，增强开放搞活的意识，学习成功的经营管理经验；三是组织新党员宣誓，老党员重温入党誓词，进行增强党性教育；四是开展遵守党章、扬荣抑耻教育，引导党员自觉遵守党章，树立和实践社会主义荣辱观；五是大力培养、宣传集团范围内的先进典型，用身边优秀党员的先进思想感化人；四是加强企业文化建设，先后制定颁发了企业理念识别规范、视觉识别规范、礼仪规范、员工守则，明确了企业哲学、企业宗旨、企业精神、企业作风、经营方针、质量安全环境方针，开展了企业文化年（月）活动，用先进的理念统一思想、规范言行；六是发挥公司网站作用，及时传达有关文件和会议精神，发布党建工作动态，用现代化的通讯和信息传播手段，扩大党建工作的影响力。

    适宜的监督模式。加强党内监督，是民营企业党建工作的一个难点。江苏建工集团根据市场经济出现的新情况、新问题，主要采取了五种模式：一是会议监督，通过党组织负责人参加公司董事会、监事会、经理办公会，及时了解公司经营决策和管理情况，提出合理化的建议；二是检查监督，党组织负责人参与企业组织的综合检查，注意了解党员在生产经营管理中的具体表现，针对存在问题提出整改建议；三是征求意见，公司设立征求意见箱，并在公司网站上设立廉政建设电子信箱，向基层单位发放征求意见表，及时收集对党员的意见，并以适当的形式反馈给党员本人；四是召开组织生活会，进行交心通气，开展批评与自我批评；五是及时提醒，提倡党员之间发现问题，及时提醒，防微杜渐，防患于未然。

    四、领导要加强，是提升民营企业党建工作水平的保证

    民营企业党建工作能否提升水平，决定于公司领导对党建工作的重视程度。江苏建工集团党总支书记由集团公司董事长兼任，副书记由集团公司监事会主席兼任，副董事长是公司党总支成员，集团公司所有领导全部是中共党员。由于集团决策领导层对党建工作的认识不断得到深化，抓党建工作的自觉性就比较高，能够把党建工作列入重要工作计划，及时研究部署党建工作。党政领导加强协调配合，形成了工作合力，为及时解决党建工作中出现的新问题、加强改制后党组织的全面建设、发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，提供了坚强的组织保证。在加强党建工作领导上，主要采取了四条措施：

    一是强化责任。集团公司明确了党总支的职能和党总支书记的职责，并将党建工作的内容写进了年终施工队伍考核标准和衡量企业文化建设的十条标准之中。在今年集团公司修改公司章程时，又将新《公司法》中关于党建工作、工会工作的规定写进了公司章程的总则，为集团更有效地开展党建工作提供了法律保障，以逐步形成各负其责、相互配合、齐抓共管的党建工作格局。

    二是完善制度。制度建设是带根本性全局性的举措。江苏建工集团这几年先后制定了《党总支议事规则》、《党组织工作制度》和《党支部工作细则》，并将有关思想政治工作、党建工作、工会工作、青年工作的有关文件，汇编成政工人员手册，为提升党建工作水平提供基本依据。

    三是提供保障。公司在党建工作、企业文化建设上舍得化时间、化人力、化精力、化经费。适时召开企业思想政治工作会议、党建工作座谈会、先进性教育观摩交流会，每年组织总结表彰、外出考察、下发法律法规书籍，组织法律法规培训，印发数千册员工手册，安排专门人员进行党建工作调查研究，发现新问题，研究新办法，探索新路子。

    四是率先垂范。党员领导同志的以身作则、言传身教，是无声的命令。在去年以来开展的保持共产党员先进性教育活动中,集团公司党员领导同志在开展新时期保持共产党员先进性具体要求大讨论中，带头联系本单位的工作实际和党员的岗位实际，提出了决策层党员应成为学习的模范、团结的模范、民主的模范、求是的模范、廉洁的模范，管理层党员应成为顾全大局的表率、开拓创新的表率、求真务实的表率、艰苦创业的表率、遵纪守法的表率。大家是这样说的，也力求这样做，一心扑在江苏建工争创一流的事业上，推动了集团各项建设又快又好地发展。

    在中国共产党建党85周年的光辉纪念日到来之际，江苏建工集团的党组织和全体共产党员，决心以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，不断研究新情况，解决新问题，探索建立民营企业党建工作的长效机制，让党的旗帜在江苏建工更加鲜艳。