加强集团党建工作 为企业健康快速发展保驾护航

同科集团党委  张名丽

　　非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。加强和改进非公有制企业党的建设工作是坚持和完善我国基本经济制度，引导非公有制经济健康发展，推动经济社会发展的需要，是加强和创新社会管理、构建和谐劳动关系、促进社会和谐的需要，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础的需要，是以改革创新精神提高党的基层组织建设科学化水平、全面推进党的建设新的伟大工程的需要。

　　同科集团成立于2004年11月，现已发展为国家工商总局登记注册，以文化产业、体育用品、房地产项目投资三大业务板块为主的规模性综合民营企业集团，总注册资本2亿元人民币，下属10个独资、控股和参股企业(同科投资集团有限公司、江苏两淮盐化有限公司、北京同科房地产投资有限公司、同科文化产业（北京）有限公司、江苏同科文化产业有限公司、江苏同科网络科技有限公司、同科体育（北京）有限公司、上海同工规划建筑设计有限公司、江苏同工物业服务有限公司)。

　　一、建立健全组织，制定管理制度。

　　1、建立组织。2007年集团董事长、总经理杨波同志主动向上级党委、纪委申请，要在同科集团成立党委、纪委、工会、共青团组织，经上级党委部门研究同意，同科集团于2007年11月28日召开集团第一次党员代表大会，选举成立了同科集团党委、纪委。下设七个党支部（集团总部党支部、集团总部北京办公区党支部、江苏两淮盐化有限公司党支部、江苏同科文化产业有限公司党支部、江苏同工物业服务有限公司党支部、流动党员党支部）。

　　2、制定制度。为了加强党组织建设，一是建立了党建目标管理制度。每年初在集团工作会议上，集团党委与各党支部签订《党建目标管理责任状》，强化党建工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，卓有成效地推进集团事业健康、快速发展。二是建立联席会制度。在集团日常管理中，通过集团党政联席会议制度，加强党政团结，相互尊重理解，相互信任支持，相互关心帮助，相互配合补充，形成合力抓工作，干事业。例如：集团发展战略规划、重要事项、重要人士任免等都要经过集团党政联席会议研究决定。集团党政领导同志紧紧围绕集团事业发展大局，牢固树立群众观点，做到心中有员工，真心为员工，沉下身子抓落实，强化工作执行力，对于决定下来的事情，言必行、行必果，一抓到底，善始善终，在提高工作效率上下大力气，有效地推进集团各业务板块工作的健康、快速发展。三是建立廉洁制度。集团建立了“一状两书”、党风廉洁建设责任状、干部廉洁保证书、员工廉洁承诺书，特别是《党风廉洁建设责任状》，集团各级干部层层进行签订，做到人人有目标，个个有责任，基本形成了董事长亲自抓、党委书记直接抓、纪委书记具体抓、党政纪配合抓、齐抓共管的良好局面。对于“两书”的签订，使干部员工都能严格执行集团各项廉洁制度，做到清清白白做人，干干净净做事。同时还制定了《集团廉政制度十不准》、《干部作风建设十坚持、十反对》、《干部诫勉谈话暂行办法》、干部廉洁集体谈话等，在集团营造了良好的廉洁从业氛围，为打造昂扬向上的企业精神发挥了非常有效的保障作用。四是实行《保廉合同》制度。董事长杨波同志于2009年7月提出了“反腐倡廉，从民营企业做起”口号，并在全国率先推行《保廉合同》制度。集团各部门、公司在签订所有经济合同的同时，必须签订《保廉合同》，并及时送集团纪委、监察处备案和监督。针对工程招投标、材料采购、物资供应、财务管理、人员招聘、工程验收、成本核算、经营销售等重要环节，集团纪委随时跟进，随时调查，取得了较好的效果。去年，在党的十八大召开期间，中央电视二台专门采访了集团党委，并播放了同科党建和保廉合同的做法，在社会上引起了强烈反响。几年来，集团共签订各类经济合同1700多份，同时都签订了保廉合同，签订率及遵守率均达100%。五是制定十项工作制度。集团党委还制定了十项工作制度，即：《集团党委民主议事制度》、《党建工作责任制度》、《集团党委中心组学习制度》、《党员联系和服务职工群众工作制度》、《党员组织生活制度》、《党员教育培训制度》、《民主评议党员制度》、《党务公开制度》、《干部述职述廉制度》、《党支部工作考核、评议制度》。六是制定四项制度。今年集团制定了四项制度，即组织架构、岗位职责、管理制度、工作流程。还制定了集团的企业文化，在企业文化工作中，政治思想是一面大旗，引导企业文化向正确的方向前进，党组织的导航作用发挥出来，企业的正气才能竖立起来，企业精神力量才能发挥出来。党员要在企业文化建设中成为排头兵，发挥榜样作用，引导职工群众向正确的方向前进。集团制定这十三方面的企业文化，要求我们干部、员工要熟记于心、应用于行。

　　二、明确非公有制企业党组织的功能与职责。

　　目前，我国非公企业发展迅猛，出现两个问题：一是大量党员由“体制内”流动到“体制外”，对这些党员如何管理；二是非公企业也是社会的重要组成部分，是社会的基层组织。非公企业要不要建立党组织？如何解决体制外的党员“无家可归”问题、发展新党员问题、基层党建出现“空白点”问题，党的战斗堡垒作用出现“空档”，所以说要加强非公党建是势在必行的，非公有制企业党组织地位作用要加强。

　　1、地位作用：非公有制企业党组织是在企业中起到战斗堡垒作用，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。

　　2、主要职责：

　　在我国，无论是公有制企业、还是非公有制企业，都离不开党的领导，因此，企业应将党建作为一项重要的工作来做。企业党建内容十分丰富，有党的思想、政治、作风建设、党的组织队伍建设。在企业中党建工作要融入到生产经营的各个环节中，同时，要加强职工素质培训，提高职工思想素质、业务素质，促进企业健康发展。下面重点讲一下企业党组织六个重要职责。

　　①宣传贯彻党的路线方针政策。组织党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表“重要思想，认真贯彻落实科学发展观，宣传贯彻执行党的路线方针、政策、上级党组织和本级组织的决议，教育党员和职工群众自觉遵守国家法律法规和有关规章制度，引导和监督企业合法经营，自觉履行社会责任。

　　②团结凝聚职工群众。加强和改进思想政治工作，密切联系群众，注重人文关怀和心理疏导，主动关心、热忱服务党员和职工群众，帮助解决实际困难，把广大职工群众团结在党组织周围。

　　③维护各方合法权益。积极反映群众诉求，畅通和拓宽表达渠道，依法维护职工群众合法权益，协调各方利益关系，及时化解矛盾纠纷，构建和谐劳动关系，促进企业和社会稳定。

　　④建立先进企业文化。坚持用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，组织开展丰富多彩的企业文化活动，塑造积极向上的企业精神，树立高尚的职业道德，促使企业诚信经营。

　　⑤促进企业健康发展。组织带领党员和职工群众围绕企业发展创先争优，发挥党组织和党员先进模范作用，促进生产经营。

　　⑥加强自身建设。完善组织设置，健全工作制度，推进学习型党组织建设，坚持党的组织生活，做好发展党员和教育、管理、监督、服务工作，充分发挥纪检组织在维护和执行党的纪律中的职能作用，提高党务工作者素质，领导工会、共青团等群众组织，支持和带动群众组织发挥作用，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

　　加强非公企业党建工作，是引导非公企业健康发展的要求（2000年9月，中组部就印发了《关于在非公有制经济组织中加强党的建设工作意见》），是构建和谐劳动关系，促进社会和谐的要求，是巩固党的执政基础的要求，是全面提升党的科学化水平的要求。因此，非公企业党建工作是提高党的执政能力，保证中国特色社会主义道路不改变的重要工作。

　　三、立足集团事业实际，积极开展党的各项活动。

　　几年来，集团党委按照集团党建方针，“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”，积极融入经济开展活动，并重视运用党的理论指导工作，始终把党员、干部、员工的理论学习与实际活动相结合摆在重要和突出的位置上，在工作中，做到规范化、经常化、制度化，有效地推动了各项活动的顺利开展。

　　1、开展“解放思想大讨论”学习活动。于2008年，集团党委在干部员工中开展以“我如何为科学发展、跨越发展做贡献”为主题的解放思想大讨论活动，全体党员、干部和员工群众进一步解放思想，对照讨论内容，认真分析研究，通过查摆问题，广泛征求意见，撰写心得体会，找准需要注意的问题，使大讨论工作开展得扎实、有效，确保了集团各项工作的有序推进，取得了良好的效果。

　　2、开展“深入学习科学发展观”活动。2009年，集团党委根据上级党委的要求，制定了《关于深入开展学习实践科学发展观活动实施方案》，在全集团掀起了学习科学发展观的热潮。在活动中，开展了“我为集团添光彩，我为项目做贡献”主题征文、演讲活动，激发了广大干部、员工的工作积极性和主动性，为集团项目建设作出了积极贡献。2010年“同科·汇丰国际”项目在连云港日报主办的“苍梧晚报首届楼盘金榜”评比中，一举囊括港城“最具投资潜力楼盘”、“最具创新价值楼盘”、“最富文化内涵楼盘”及“最佳生态人居楼盘”四项荣誉。同科·汇丰国际项目均荣获连云港房地产市场销量面积和销售金额“双冠王”荣誉称号。

　　3、开展“创先争优”活动。集团党委开展创先争优活动，其目的是加强党的自身建设，提高党的科学管理水平，保持共产党员先进性。并在2008年，集团党委在党组织和党员中就开展了“创先争优”活动，并制定下发了《关于在集团党组织和党员中开展创先争优活动的意见》，并成立了集团创先争优活动领导小组，举行了隆重的创先争优公开承诺仪式，全体党员重温了入党宣誓，党支部书记和党员代表宣读了承诺书，举行了“共产党员先锋岗”授牌仪式。在创先争优活动中，各党支部广泛开展了“我的岗位我负责”、“我的责任我承担”、“四比四创”等竞赛活动，紧紧围绕“两提前、两确保”、“千方百计促营销”和物业公司的“满意加惊喜”等中心工作，充分发挥了党支部战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。在2011年7月集团创先争优总结大会上，表彰了先进党支部和优秀共产党员。同时，集团党委先后在江苏省、安徽省非公有制企业党建工作会议上介绍集团党建、党风廉政建设和创先争优活动的的经验，均得到了江苏省、安徽省相关领导的高度评价。

　　4、开展“创党建品牌、当岗位先锋”活动。根据市委组织部印发的《关于开展基层党建品牌创建活动提升党建工作科学化水平的意见》精神，集团党委制定了《关于在集团党组织和党员中开展“创党建品牌、当岗位先锋”主题活动实施方案》。集团党委开展“创党建品牌、当岗位先锋”活动，其目的是进一步贯彻落实党的十八大精神，深入拓展党建工作创新工程，全面提高党建科学化水平。中央办公厅【2012】11号文件指出，“加强非公企业党的基层组织建设，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础的需要，是以改革创新精神提高党的基层组织建设科学化水平、全面推进党的建设新的伟大工程的需要”。开展党建品牌创建活动就是深入贯彻落实党的十八大精神和中办【2012】11号文件精神，集团党委围绕新形势下非公企业发展的新要求，通过推动非公企业党建工作创新，不断加强非公企业党的建设。通过品牌创建活动，强化集团各级党组织和广大党员的创建品牌意识和争当先锋岗意识，以制度化的形式实现创先争优常态化，促进集团党建整体水平。

　　品牌对企业来看是企业素质、信誉、实力和形象的概括，是企业充满生命力的具体体现，良好的品牌形象是企业在市场竞争中的有力武器。在非公企业开展党建工作，坚持用党的方针政策引领企业发展方向，营造企业风清气正、团结和谐的从业氛围，在企业发展中充分发挥党组织和党员的作用，创造具有鲜明特色、卓有成效的典型工作经验，同样能够产生良好的品牌形象效应，能够增强企业的信誉和社会公信力，提升企业社会形象和品牌知名度。我们集团在党的建设、反腐倡廉工作、企业文化建设、做了大量、卓有成效的工作，取得了一定的成绩，产生了一定的效果，特别是今年我们邀请中国人民解放军空军政治部文工团在建党92周年之际来我市演出大型歌剧《江姐》，赢得了社会各界的赞誉，初步产生了一定的品牌效应，为集团的发展发挥了较为重要的作用。随着集团事业的发展，要求各方面工作都要进一步提升工作水平和工作影响力。集团党建工作通过开展党建品牌建设活动，进一步打造系统完善的同科党建品牌，更好地提升同科集团的社会信誉度，为集团事业的发展提供更加强有力的正能量。经过三年的创建，使集团党建工作跨入全省非公企业党建工作的先进行列，力争成为全国知名非公企业党建品牌单位。集团党委申报的创建项目是：“创党建品牌、促企业发展”、集团总部党支部申报创建项目是：“真诚奉献、服务一线”、集团总部北京办公区党支部创建品牌是“岗位当先锋、团队促和谐”、江苏两淮盐化有限公司党支部申报项目是：“团队共建、先锋同行”、江苏同科文化产业有限公司党支部申报项目是：“开拓创新、追赶卓越”、江苏同工物业服务有限公司党支部申报项目是：“真情服务、满意加惊喜”、同科集团流动党员党支部申报项目是：“创优良品质、当安全之星”。

　　党建品牌创建要落实工作责任，集团党委党建品牌创建第一责任人是党委书记，各党支部创建活动的第一责任人是各党支部书记，第一责任人要亲自抓谋划、抓创建，确保创建工作落到实处。创建活动要着眼于出实招，干实事，求实效。要规范程序，统一步调，创建活动可分为“精设品牌、优化品牌、创争品牌、做亮品牌、叫响品牌”五个步骤。党建品牌创建活动既是一项激励机制，也是一项约束机制，集团党委把创建活动作为年度绩效考核和评比先进的重要内容。所以说，集团党建工作品牌创建的过程，实际上是集团每一位共产党员结合自身工作岗位，把共产主义远大理想具体化为现阶段的奋斗目标，具体化为履职尽责、提高效率、改善服务、创造一流工作业绩的过程，是集团各级党组织自觉团结带领广大党员抓好工作重点、攻坚克难、打造亮点、充分发挥战斗堡垒作用，创造出显著的经济效益和社会效益的过程。通过大家的努力，同科集团党建品牌建设必将汇聚成为推进集团事业健康快速发展的强大动力。

　　四、主要成效和收获。

　　1、从2007年同科党委成立以来，在党建工作上，一直没有停止过探索、创新的脚步，逐步形成了“一融合、二培养、三确保、四措施”的同科特色党建之路。走出了“现代企业制度+党建工作+社会责任”的成功模式，同科企业得到了健康、快速发展。

　　“一融合”即把党建工作同集团文化发展紧紧地融合在一起，做到：以集团目标为党建工作目标--目标共融；以集团发展为党建发展--发展共谋；以集团责任为党建责任--责任共负；以集团成果为党建成果--成果共创。

　　“二培养”即把党的政治优势转化为企业发展为人才优势。一是把党员培养成为企业人才；二是把优秀人才培养成中共党员。

　　“三确保”即经过党建工作，确保党的方针政策在同科的贯彻执行，在生产经营中不发生违法违纪的行为；确保集团事业健康、快速发展，不发生有失诚信和商业贿赂行为；确保在集团营造一个风清气正的创业环境，不发生尔虞我诈的损坏社会风气的行为。

　　“四措施”一是推行党建工作目标管理。为了强化党建工作在企业运行中的力度，党委每年在集团工作会议上与各党支部签订年度党建目标管理责任状，把党建工作由软任务变为硬指标，与经济、行政工作同布置、同考核、同奖惩，使党建工作与集团经济工作同步顺利开展。二是党支部建到一线。集团党委始终坚持项目开发到哪里，党组织就建到哪里；哪里有同科的员工，党的工作就开展到哪里。让每个党员“离家不离党，流动不流失”，始终不脱离党的组织，尤其是集团流动党员党支部的党员，从集团成立流动党员党支部后，他们激动地说：“好像找到了家，有了组织的归属感”。流动党员和集团其他支部的党员一样，在各自岗位上发挥着党员先锋模范作用。三是一岗双职，现有七个党支部书记，有的是公司总经理兼任党支部书记，有的是公司的副经理兼任党支部书记，有的是部门负责人兼任党支部书记，采取了双向兼职的做法。四是党风廉洁建设促进党建工作的开展。党委把党风廉洁建设作为发挥党的政治保障作用，促进企业健康、快速发展的重要举措。

　　2、集团把企业文化建设与党建文化建设融为一体，使集团的发展焕发出勃勃生机。集团先后被全国工商联房地产商会评为中国房地产最具品牌影响力企业;荣获“全国企业文化建设优秀单位”称号；荣获“江苏省民营企业文化建设示范单位”称号；集团党委连续三年被市建设局表彰为“先进单位”；被中共连云港市委表彰为“先进基层党组织”；被江苏省住房和城乡建设厅党组表彰为“创先争优先进基层党组织”；被江苏省工会命名为“省职工书屋和模范职工之家”；被全国总工会命名为“全国职工书屋”；被市纪委确定为“市廉政文化示范点”；并确定为江苏省纪委“基层纪检监察组织建设工作联系点”。集团党委以党建促发展，以党建塑文化，以党建聚人心，以党建扬正气，为企业发展提供了政治保证。