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关于印发《同科集团深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的通知

 

集团各党支部、各部门、公司:

  现将《同科集团深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》印发给你们,望你们结合实际情况,认真组织传达学习和贯彻落实。

  特此通知。

  附件:同科集团深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

 

 

                              中共同科投资集团委员会

                  二○一三年八月十四日

 

 

附件:

同科集团深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

 

  根据中共中央党的群众路线教育实践活动工作会议精神和《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》(中发〔20134号)要求,为扎实开展好以务实、廉洁和作风建设为主要内容的党的群众路线教育实践活动,结合同科集团实际情况,现制定具体实施方案如下:

  一、指导思想

  以党的十八大精神为指导,认真学习贯彻中共中央党的群众路线教育实践活动的意见,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以集团党员、干部教育为重点,认真贯彻落实中央八项规定的有关精神,切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,进一步加强作风建设,着力解决员工群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,密切与员工群众的关系,为推动集团健康科学发展提供坚强的政治保证。

  二、活动主题

   活动的主题是:聚焦反“四风”,汇集正能量,实现同科梦。

  聚焦反“四风”就是要集中整治形式主义、自由主义、享乐主义和奢靡之风等不良作风,积极践行“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”党建工作方针。广开言路查问题、深刻剖析挖根源、聚精会神抓整改,解决党员、干部作风建设中的突出问题。

  汇集正能量就是要始终坚持全心全意依靠员工办企业的方针,心系员工群众、脚踏实地干事、保持廉洁本色,充分调动一切有利于同科集团健康、科学发展的积极因素,努力营造“空谈误企、实干兴业”的浓厚氛围,以服务员工的新成果、作风建设的新成效、党员干部的新形象,取信于员工群众,凝聚发展力量。

  实现同科梦是集团全体干部员工的共同愿景和使命。同科梦的构成要素是建设安全型、效益型、创新型、节约型、和谐型企业;努力实现成为员工热爱、社会尊重的中国民营企业集团。

  聚焦反“四风”是基本要求,汇集正能量是主要路径,实现同科梦是不懈追求,三者相互联系、有机统一。集团各党支部在教育活动中要始终围绕这一主题,统一思想认识,提高工作效能,检验活动实效。

  三、目标要求

  教育实践活动的目标任务是坚持围绕中心、服务大局,教育引导党员、干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决空谈误企的问题。保持廉洁本色,使党员、干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群、干群关系进一步密切,务实廉洁形象进一步树立,以作风建设的新成效全面提高同科集团党的建设科学化水平,努力把党的政治优势转变为企业发展的竞争优势,推动集团健康、科学发展。

  教育实践活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照镜子”,主要是以党章为镜,对照党的纪律、员工期盼、先进典型,对照改进作风的要求、在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”,主要是按照务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,维护良好形象。“洗洗澡”,主要是开展批评和自我批评,深入分析产生“四风”的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题。“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。

  四、基本原则

  (一)坚持正面教育为主。加强群众观点、群众路线和党性党风党纪、道德品行教育,引导党员干部坚定理想信念,增强服务意识,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求,弘扬集团企业文化。按照标准更高、要求更严、效果更好的要求,查找和剖析问题既要严格要求,又要切实保护党员、干部的积极性。要加强宣传引导,大力选树先进典型,发挥典型的示范引领作用。

  (二)坚持批评和自我批评。要敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺点、修正错误,真正让党员、干部思想受到教育,作风得到改进,行为更加规范。要按照“团结—批评—团结”的方针,开好各部门、公司主要领导参加的民主生活会,形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。

  (三)坚持讲求实效。要请员工群众参与,让员工群众点评,受员工群众监督,在实践中解放思想,在实践中改进作风,在实践中解决问题,在实践中谋划发展,真正把教育实践活动变成提高做好群众工作能力、密切党群干群关系、推动党员干部作风转变、促进企业中心工作的具体行动。

  (四)坚持分类指导。要注重联系实际、推动实践、解决突出问题。在坚持活动基本要求的前提下,要针对各部门、公司、各党支部的不同情况,确定符合实际的目标要求,制定贴近工作的推进措施,开展各具特色的实践活动,做到有的放矢,防止“一刀切”、“走过场”和做表面文章。

  (五)坚持领导带头。开展党的群众路线教育实践活动,集团全体党员、中层及以上干部是重点。各党支部书记、各部门、公司负责人既是组织者,又是参加者,要按照自上而下的原则,坚持领导带头,上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级,层层抓落实。

  五、活动内容

  教育实践活动要紧紧围绕求真、务实、廉洁和反“四风”基本要求,规定动作做到位,自选动作有特色。结合同科集团实际,重点在党员、中层及以上干部中开展以“七反七查”为主要内容的特色活动。

  (一)反骄破满查隐患。坚决反对固步自封、沾沾自喜、盲目乐观的不良风气,大力弘扬谦虚谨慎、戒骄戒躁、追求卓越的精神。重点围绕安全生产、经营管理、质量建设、节能环保等方面,找差距,抓整改,促提升。

  (二)反庸提能查素质。坚决反对平平庸庸、碌碌无为、得过且过的不良风气,大力弘扬“诚信、责任、感恩”的企业精神。重点围绕增强发展决策能力、驾驭市场经济能力、推动创新能力、应对复杂局面能力、抓班子带队伍能力等方面,找差距,抓整改,促提升。

  (三)反虚求实查绩效。坚决反对重形式、轻实效,重表面、轻实质,重虚名、轻实绩的不良风气,大力弘扬实事求是、求真务实、真抓实干的精神。重点围绕文山会海、效率低下、形象工程、虚报浮夸、弄虚作假、好大喜功等突出问题,找差距,抓整改,促提升。

  (四)反懒促勤查行为。坚决反对拈轻怕重、推诿扯皮、自由散漫的不良风气,大力弘扬勤勉敬业、尽心尽力、尽职尽责的精神。重点围绕到一线、转作风、守纪律、强服务、提效能等方面,找差距,抓整改,促提升。

  (五)反懈求进查意志。坚决反对意志消沉、安于现状、不思进取的不良风气,大力弘扬循势求变、与时俱进、开拓创新的精神。重点围绕提振发展信心、破解发展难题、抢抓发展机遇、迎接严峻挑战等方面,找差距,抓整改,促提升。

  (六)反腐倡廉查自律。坚决反对假公济私、腐化堕落、以权(岗)谋私的不良风气,大力弘扬清正廉洁、严以律己、无私奉献的精神。重点围绕遵章守纪,对照集团廉洁制度规定找差距,抓整改,促提升。

  (七)反奢思源查本色。坚决反对铺张浪费、贪图享乐、追名逐利的不良风气,大力弘扬艰苦朴素、勤俭节约的精神。重点围绕公款消费、高档消费、超标准接待以及员工群众反映强烈的突出问题等方面,找差距,抓整改,促提升。为落实好中央“不虚”、“不偏”、“不空”的要求,切实增强“七反七查”活动的针对性和实效性,确保教育实践活动与集团项目建设中心工作紧密结合,认真查找务实、廉洁和反“四风”方面存在的突出问题,分析原因、制定具体措施和整改方案、组织问题整改、梳理和修订完善管理制度、开展调查研究、总结应用活动成果等。

  集团各党支部要围绕上述活动内容,结合自身实际,制定具体措施,抓好整改落实。要充分发挥桥梁纽带作用,紧扣活动主题,精心搭建活动载体,开展富有成效、各具特色的教育实践活动。

  六、活动成果

  根据中央教育实践活动的目标要求,同科集团的教育实践活动成果要具体体现到实现同科集团科学发展的各项工作中,把党的群众路线教育实践活动的业绩转变为实现企业健康、快速发展的实绩。

  主要预期成果是:

  (一)通过深入开展教育实践活动,积极推进“创党建品牌、当岗位先锋”活动的开展,充分发挥集团党组织的示范引领作用,模范贯彻执行党的群众路线,做反对“四风”的表率、弘扬优良作风的表率、保持清正廉洁的表率,始终成为让党组织放心、出资人支持认可、员工群众满意拥护的坚强领导核心。

  (二)通过深入开展教育实践活动,各部门、公司领导班子始终成为政治引领力强、推动发展力强、开拓创新力强、凝聚保障力强的优秀团队。

  (三)通过深入开展教育实践活动,健全干部考核、任用、评价机制,各级领导干部始终成为政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过,有胸怀、有激情、有韧劲、有执行力合格干部。

  (四)通过深入开展教育实践活动,扎实推进学习型、服务型、效率型、创新型、廉洁型“五型”建设,努力实现集团总部和北京总部办公区工作作风的根本好转。

  (五)通过深入开展教育实践活动,进一步凝聚员工群众的智慧和力量,调动一切积极因素,加快实现集团愿景的进程。

  (六)通过深入开展教育实践活动,牢固树立“保质量、保进度、保安全”的项目建设理念,构建项目建设管理体系,真正体现心系员工、以人为本、生命至上、长治久安的价值追求。

  (七)通过深入开展教育实践活动,实现各类会议、文件简报大幅度下降、请示文件批复时间同比减少3天以上、招待费同比下降30%以上等相关控制目标,有效解决作风建设方面存在的突出问题。

  (八)通过深入开展教育实践活动,理清廉洁风险点,落实有关防控措施,进一步健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,党风廉洁建设和反腐败工作思路更加清晰、措施更加得力、成效更加明显,进一步巩固党风廉洁建设成果。

  (九)通过深入开展教育实践活动,大力推进和谐幸福企业建设工程,为员工办好事、办实事,让企业发展成果惠及员工群众,进一步赢得员工群众的拥护和信赖。

  (十)通过深入开展教育实践活动,坚持源头治理,杜绝群体性突发事件和极端事件的发生,积极承担社会责任,履行社会义务,营造有利于集团健康、快速发展的良好外部环境。

  (十一)通过深入开展教育实践活动,建立健全厉行节约、制止浪费工作机制,完善接待、会议、培训、活动经费管理和公款消费管理等制度,构建作风建设的长效机制。

  (十二)通过深入开展教育实践活动,力争收获一批具有同科集团特色的制度、文化和实践成果。

  七、方法步骤

  根据中央的部署和要求,同科集团的教育实践活动自上而下开展,大致安排半年时间。从2013731日开始到20131231日基本完成。

  教育实践活动要着力抓好以下三个环节:

  (一)宣传发动、学习教育、听取意见(201381日至2013930日)。重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部员工意见。

  组织学习教育。要采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体座谈、实例教育等多种形式学习党章、中国特色社会主义理论体系等规定内容。积极开展理想信念、党性和道德品行教育,开展中国特色社会主义宣传教育,开展群众观点、群众路线专题学习讨论。为保证学习教育效果,集团党委要求:一是要做好学习笔记,撰写心得体会,对全体党员、中层及以上党员干部做出硬性要求;二是在集团网站建立专栏,刊登优秀的学习心得,供广大党员学习;三是组织全体党员、中层及以上干部、各部门、公司负责人进行学习;四是开展务实清廉征文和“反面典型警示教育”等活动。

  广泛听取意见。要现场调研、召开座谈会、开展问卷调查、放置意见箱等方式的基础上,充分利用现代信息手段,采取设置网络信箱、手机短信、开通专线电话等方式,充分征求员工群众的意见。为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。同科集团教育实践活动征求意见网络信箱:71533533@qq.com;短信手机:13905139655;热线电话:051885820690

  开展调查研究。集团公司领导、各部门、公司主要负责人要带头进行调查研究,带头撰写调研报告,带头交流调研成果。其他党员干部也要在学习调研中深入员工群众,转变工作作风,提高解决问题的能力,塑造良好形象。

  (二)查摆问题、开展批评(2013101日至20131130日)。

  重点是围绕务实廉洁的要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆“四风”方面存在的突出问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。

  召开专题民主生活会。集团各党支部书记要切实负起责任,党支部书记要带头查摆问题,带头开展批评和自我批评。要制定好民主生活会方案,方案中要明确谈心谈话、撰写对照检查材料、开展批评与自我批评、情况通报和民主评议等环节的具体要求。

  开展督导检查。集团党委领导将全程参与集团各支部专题民主生活会。对反映存在问题较多的同志,集团党委书记将进行个别谈话提醒;各党支部要认真组织党员参加教育实践活动。每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会,针对存在的问题,提出改进措施和办法。

  (三)整改落实、建章立制(2013121日至20131231日)。

  重点是针对作风方面存在的问题,提出解决措施,制定和落实整改方案,对一些突出问题进行集中治理。集团各党支部、各部门、公司要抓住重点问题,制定整改任务书、时间表,实行一把手负责制,并进行公示,使贯彻党的群众路线成为党员干部长期自觉的行动。

  制定整改落实方案。集团各党支部、各部门、公司的整改落实方案应注重可操作性,明确整改目标、整改方式和责任人。整改落实方案制定后,要采取适当方式向党员、员工群众公布,做出公开承诺。整改落实情况要及时向党员员工群众通报,自觉接受监督。

  解决突出问题。要根据整改落实方案,制定务实管用的具体措施,集中力量解决“四风”等方面存在的问题。要坚持边学边改,能改的马上改;一定时期内能够解决的尽快解决;暂时不能解决的问题要向员工群众做出合理解释,并努力创造条件解决。

  健全完善规章制度。对已有制度进行梳理,经实践检验行之有效、员工群众认可的,要长期坚持,抓好落实;对不适应集团发展要求的,要抓紧修订完善。要严格落实制度,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。要坚持边学习、边查找、边整改、边建设,将建章立制工作贯彻到活动的全过程。

  组织活动总结验收。集中教育基本完成时,要及时做好总结工作,组织进行群众满意度测评,并将总结报告和测评结果报集团教育实践活动领导小组办公室。

  按照中央和上级党委的要求,在实施过程中要把三个环节的要求贯通、衔接起来,贯穿于教育实践活动全过程。要统筹好每个环节的工作重点,把握节奏、注意方式、扎实推进,确保活动取得实效。

  八、组织领导

  为确保同科集团党的群众路线教育实践活动取得实效,拟成立同科集团党的群众路线教育实践活动领导小组。

  组  长:张名丽

  副组长:葛培龙、刘 

  成  员:杨 永、季汝明、周林春、范国强、黄业甫、刘 敏、张小勤、王成东、孙以兵、张 琦、殷成明、苗 健、武心明。

  领导小组下设办公室,负责日常工作,办公室设在集团党委。

  主 任:范国强

  副主任:黄业甫

  成 员:于 元、张 

  集团总经理室成员建立活动联系点,负责对联系点所在部门、公司和分管领域的活动情况进行指导。

  集团各部门、公司要根据教育活动的安排,明确人员具体负责教育实践活动实施。各党支部、各部门、公司的教育实践活动实施方案要及时报集团党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。要加强联系沟通,有关重要情况要及时报告。