连云港市党员干部 应知应会口袋书 (2019年版)
编 印 说 明
为持续贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,推动“两学一做”学习教育常态化制度化,汇聚全市“高质发展、后发先至”大突破新动能,市委组织部围绕党规党纪、大政方针、党建要点、系列讲话、省情市情等10个方面,梳理汇总简要知识点302条,编印《连云港市党员干部应知应会口袋书》(2019年版),供全市党员干部参阅。本书电子版可通过连云港党建云(微信号:jslygdjy)或连云港党建网(http://www.lygdj.gov.cn)同步下载。限于编者水平,加之时间仓促,遗漏、错讹之处在所难免,敬请批评指正。如有意见建议,请与市委组织部组织处联系,我们将根据反馈情况及工作实际对本书进行定期更新。
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编 者
2019年3月
目 录
一、核心要点.............................................. 1
二、党规党纪............................................. 16
三、大政方针............................................. 28
四、党建要点............................................. 41
五、习语学习............................................. 52
六、乡村振兴............................................. 71
七、城市名片.............................................80
八、省情市情............................................. 84
九、公文处理........................................... 104
十、常见概念........................................... 110
61.党的最高领导机关:党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的全国代表大会每5年举行一次。
62.党的领导:主要是政治、思想、组织的领导。
63.党章指出,我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。
64.党组、党委、党总支、党支部、党工委、党小组:
(1)党组。《中国共产党章程》第48条规定:在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中,可以成立党组。党组发挥领导核心作用。党组的成员,由批准成立党组的党组织决定。党组必须服从批准它成立的党组织领导。
(2)党委。一般情况下,党员人数超过100名的基层单位,经上级党组织批准,可成立党的基层委员会。有的基层单位党员人数虽然不足100名,但因特殊情况和工作需要,经上级党组织批准,也可以成立党的基层委员会。
(3)党总支。党员人数超过50名的基层单位,经上级党组织批准,可成立党的总支部委员会。有的基层单位党员人数虽然不足50名,但因特殊情况和工作需要,经上级党组织批准,也可以成立党总支委员会。
(4)党支部。正式党员人数超过3名、不足50名的基层单位,经上级党组织批准,可成立党支部。其中,党员人数超过7名的,应设支部委员会;党员人数不足7名的,只设书记1人,必要时可设副书记1名。正式党员人数虽然不足3名的,可以和临近单位的党员成立联合党支部。
(5)党工委。中国共产党工作委员会的简称。党工委一般存在于各级行政机关中,是中央和各级地方党委派出的代表机关,受党委的委托,领导同级党委机关和国家机关党的工作。
(6)党小组。党小组是党支部的组成部分,不是党的一级组织。党员数量少的党支部可以不划分党小组。党小组在党支部的统一领导下,负责对党员的教育和管理,直接组织和指导每个党员的日常活动,使之发挥先锋模范作用,保证党的路线、方针、政策及各项决议得到贯彻落实。
65.民主集中制:是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则,也是群众路线在党的生活中的运用。
66.党的民主集中制“四个服从”:党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
67.三重一大:重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经集体讨论做出决定。
68.六大纪律:政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。六大纪律遵守情况是巡视工作巡查的重点。
69.党的建设五项基本要求:坚持党的基本路线;坚持解放思想,实事求是,与时俱进,求真务实;坚持全心全意为人民服务;坚持民主集中制;坚持从严管党治党。
70.巡视发现的“三大问题”:党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力。
71.巡察工作“六个围绕”“一个加强”:围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利等情况,进行全面政治体检;加强对上届巡视巡察整改情况的监督检查。
72.巡视工作“五个持续”:持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、持续强化管党治党政治责任、持续保持惩治腐败的高压态势、持续纠治“四风”问题、持续净化党内政治生态。
73.三个不固定:巡视组组长、巡视对象、巡视组与巡视对象关系不固定。
74.巡查整改“三个清单”:问题清单、任务清单、责任清单。
75.纪检监察干部“六条禁令”:严禁发表、传播与党的政治纪律、政治规矩和全面从严治党要求不一致的言论;严禁利用职权或职务影响搞特权、谋私利;严禁参加可能影响正确履行监督执纪问责职责的活动;严禁非工作需要谈论涉及纪检监察工作秘密的信息;严禁工作期间饮酒和在公共场所酗酒;严禁出入私人会所、营利性陪侍场所消费。
76.巡视巡察干部“六严格”“五严禁”:“六严格”是指严格落实党风廉政建设责任制,严格考勤制度,严格请假制度,严格请示报告制度,严格谈心制度,严格保密制度。“五严禁”是指严禁违反政治纪律不讲政治规矩,严禁利用巡视巡察便利谋取私利,严禁收受任何礼金礼品,严禁参与不健康活动,严禁公款吃喝和公车私用。
77.关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定:是中共中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的规定,强调要改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约。
78.连云港市深化机关作风建设八条禁令:严禁使用公款购买各类酒类饮品,除外事接待外,公务接待、商务接待一律禁止饮酒和含酒精饮料;严禁违规出入私人会所和设在住宅小区、历史建筑、风景区内等具有私人会所性质的隐蔽场所,组织、参加“一桌餐”等隐秘聚会;严禁超标准配备、使用办公用房,在办公用房整改中“假合署”“设暗门”、闲置浪费等;严禁私车公养,以私车公用为名报销车辆保险、维修、加油等费用,收受、索要管理服务对象、下属单位或其他单位加油卡;严禁借公务差旅之机旅游,打着单位集体活动、职工疗养休养、培训、研讨、招商等“幌子”变相公款旅游,由下属单位、相关利益单位、管理服务对象支付旅游费用;严禁自行出台政策发放工资津贴补贴,超过规定标准、范围发放工资津贴补贴,以有价证券、支付凭证、商业预付卡等形式发放工资津贴补贴;严禁违规收送礼品、礼金、消费卡等财物,通过电子礼品卡、电子红包、快递等隐蔽方式收送礼品礼金;严禁大办婚丧喜庆、铺张浪费,分批次、分地点、变换身份等方式化整为零、变相操办。不得邀请亲属以外人员参加生日宴、升学宴。
79.全面从严治党“两个责任”:党的十八届三中全会明确提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。2015年10月12日,中共中央政治局会议审议通过《中国共产党纪律处分条例》,强调“各级党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任”。
80.把权力关进制度的笼子:加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
81.反腐“三清”目标:干部清正、政府清廉、政治清明。
82.压倒性胜利:2018年12月13日,中共中央政治局召开会议,听取中央纪律检查委员会2018年工作汇报,研究部署2019年党风廉政和反腐败工作。相比2016年年底“反腐败斗争压倒性态势已经形成”的判断,此次政治局会议作出新判断,“反腐败斗争取得压倒性胜利,全面从严治党取得重大成果”。
83.天网行动:是中央反腐败协调小组部署开展的针对外逃腐败分子的重要行动,综合运用警务、检务、外交、金融等手段,集中时间、集中力量“抓捕一批腐败分子,清理一批违规证照,打击一批地下钱庄,追缴一批涉案资产,劝返一批外逃人员”。
84.猎狐行动:开展打击虚假信息诈骗犯罪活动专项行动的代号。为了打击虚假信息诈骗犯罪活动,维护广大人民群众的经济利益和正常的经济秩序,确保社会安定稳定,树立方便群众良好形象,构建和谐社会,决定开展为期一年的打击虚假信息诈骗犯罪专项行动——即代号“猎狐”行动。2014年7月22日,公安部部署全国公安机关自即日起至年底,开展缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人专项行动,代号“猎狐2014”。
85.民主生活会三必谈:党委(党组)主要负责同志与班子每个成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈。
86.增强组织纪律性的“四个切实”:切实增强党性、切实遵守组织制度、切实加强组织管理、切实执行组织纪律。
87.党的纪律处分工作应当坚持的原则:党要管党、从严治党;党纪面前一律平等;实事求是;民主集中制;惩前毖后、治病救人。
88.中央对换届纪律要求的“九个严禁”:
严禁拉帮结派,严禁拉票贿选,严禁买官卖官,严禁跑官要官,严禁造假骗官,严禁说情打招呼,严禁违规用人,严禁跑风漏气,严禁干扰换届。
89.党内监督体系:建立健全党中央统一领导,党委(党组)全面监督,纪律检查机关专责监督,党的工作部门职能监督,党的基层组织日常监督,党员民主监督的党内监督体系。
90.专项巡视:是巡视工作方式方法的创新。它以问题为导向,形式更为灵活,哪里问题多、哪个部门问题多,就往哪投入更多力量,以便发挥巡视和监督的最大效力。
91.“八项家事”“六项家产”:“八项家事”包括婚姻、因私出国(境)证件和行为、移居国(境)外、从业、被司法机关追究刑事责任等情况。“六项家产”包括工资收入、劳务所得、房产、持有股票、基金和投资型保险、经商办企业以及在国(境)外的存款和投资等情况。
92.“五个必须”“五个决不允许”:必须维护党中央权威,决不允许背离党中央要求另搞一套;必须维护党的团结,决不允许在党内培植私人势力;必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、我行我素;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动;必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利。
93.“凡提四必”:干部档案“凡提必审”,个人事项“凡提必核”,纪检监察机关意见“凡提必听”,反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”。
94.六个从严:抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严。
95.七个有之:一些人无视党的政治纪律和政治规矩,为了自己的所谓仕途,为了自己的所谓影响力,搞任人唯亲、排斥异己的有之,搞团团伙伙、拉帮结派的有之,搞匿名诬告、制造谣言的有之,搞收买人心、拉动选票的有之,搞封官许愿、弹冠相庆的有之,搞自行其是、阳奉阴违的有之,搞尾大不掉、妄议中央的也有之。
96.新常态:“新”就是“有异于旧质”;“常态”就是固有的状态。新常态就是不同以往的、相对稳定的状态。这是一种趋势性、不可逆的发展状态,意味着中国经济已进入一个与过去三十多年高速增长期不同的新阶段。
97.新时代中国共产党的历史使命:实现中华民族伟大复兴的中国梦。
98.以人民为中心的发展思想:把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点,发展人民民主,维护社会公平正义,保障人民平等参与、平等发展权利,充分调动人民积极性、主动性、创造性。
99.建设中国特色社会主义新长征之路:实现“两个一百年”奋斗目标是建设中国特色社会主义新长征之路。
100.三个牢牢把握:牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情、牢牢把握我国发展的阶段性特征、牢牢把握人民群众对美好生活的向往。
101.三个“一以贯之”:坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之,推进党的建设新的伟大工程要一以贯之,增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之。
102.“五个过硬”:2018年1月5日,在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上,习近平总书记发表重要讲话,深入阐述推进党的建设新的伟大工程要一以贯之的极端重要性,提出了信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的5点要求。
103.建设现代化经济体系的六大任务:深化供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、实施乡村振兴战略、实施区域协调发展战略、加快完善社会主义市场经济体制、推动形成全面开放新格局。
104.新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四个坚持:坚持党对一切工作的领导、坚持以人民为中心、坚持全面深化改革、坚持新发展理念、坚持人民当家作主、坚持全面依法治国、坚持社会主义核心价值体系、坚持在发展中保障和改善民生、坚持人与自然和谐共生、坚持总体国家安全观、坚持党对人民军队的绝对领导、坚持“一国两制”和推进祖国统一、坚持推动构建人类命运共同体、坚持全面从严治党。
105.供给侧结构性改革:可公式化为“供给侧+结构性+改革”,即从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,更好满足广大人民群众的需要,促进经济社会持续健康发展。
106.“三去一降一补”:去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。
107.中国当前经济形势的四个“没有变”:经济发展长期向好的基本面没有变,经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变,经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变,经济结构调整优化的前进态势没有变。
108.普惠金融:指立足机会平等要求和商业可持续原则,通过加大政策引导扶持、加强金融体系建设、健全金融基础设施,以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当的、有效的金融服务,并确定农民、小微企业、城镇低收入人群和残疾人、老年人等其他特殊群体为普惠金融服务对象。
109.党内政治生活“四性”:政治性、时代性、原则性、战斗性。
110.宪法宣誓制度:凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。誓词是:“我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国、忠于人民,恪尽职守、廉洁奉公,接受人民监督,为建设富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国努力奋斗!”
111.放管服:简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权,降低准入门槛。“管”即公正监管,促进公平竞争。“服”即高效服务,营造便利环境。
112.营改增:营业税改增值税(简称“营改增”)是指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税,增值税只对产品或者服务的增值部分纳税,减少了重复纳税的环节。
113.一带一路“五通”:政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通和民心相通。
114.丝路精神:和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢。
115.雄安新区:雄安新区规划范围涉及河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域,地处北京、天津、保定腹地。设立河北雄安新区,是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择,是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事。
116.京津冀一体化:作为国家重大战略,京津冀一体化的核心内容及任务是在京津冀地区形成交通、市场、制度、公共服务、产业等方面的一体化建设,实现区域协调发展。
117.长江经济带:2016年,《长江经济带发展规划纲要》正式印发。长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11省市,生态地位重要、综合实力较强、发展潜力巨大。
118.粤港澳大湾区:由广州、佛山、肇庆、深圳、东莞、惠州、珠海、中山、江门9市和香港、澳门两个特别行政区形成的城市群。目标是建立能够比肩日本东京湾区、美国纽约湾区和旧金山湾区的第四个世界级港湾经济区。
119.互联网+:通俗的说,“互联网+”就是“互联网+各个传统行业”,但这并不是简单的两者相加,而是利用信息通信技术以及互联网平台,让互联网与传统行业进行深度融合,创造新的发展生态。
120.新型国际关系:十九大报告对新型国际关系做了新的界定,新的提法是推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。
121.正确义利观:中共十八大以后,习近平总书记提出了正确义利观。义,反映的是一个理念,共产党人、社会主义国家的理念。利,就是要恪守互利共赢原则,不搞我赢你输,要实现双赢。
122.“亲”“清”新型政商关系:对领导干部而言,所谓“亲”,就是要坦荡真诚同民营企业接触交往,特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务,对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导,帮助解决实际困难。所谓“清”,就是同民营企业家的关系要清白、纯洁,不能有贪心私心,不能以权谋私,不能搞权钱交易。
对民营企业家而言,所谓“亲”,就是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流,讲真话,说实情,建诤言,满腔热情支持地方发展。所谓“清”,就是要洁身自好、走正道,做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。
123.《农村人居环境整治三年行动方案》重点任务:推进农村生活垃圾治理;开展厕所粪污治理;梯次推进农村生活污水治理;提升村容村貌;加强村庄规划管理;完善建设和管护机制。
124.《农村人居环境整治三年行动方案》基本原则:因地制宜、分类指导;示范先行、有序推进;注重保护、留住乡愁;村民主体、激发动力;建管并重、长效运行;落实责任、形成合力。
125.美丽中国“四大举措”:一是要推进绿色发展;二是要着力解决突出环境问题;三是要加大生态系统保护力度;四是要改革生态环境监管体制。
126.蓝天保卫战:2017年政府工作报告中提出,坚决打好蓝天保卫战。2017年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降,对治理大气污染立下“军令状”。
127.湖长制:“湖长制”即由湖泊最高层级的湖长担任第一责任人,对湖泊的管理保护负总责,其他各级湖长对湖泊在本辖区内的管理保护负直接责任,按职责分工组织实施湖泊管理保护工作。湖长制是“河长制”基础上及时和必要的补充,目前全国已全面建立湖长制。
128.全域旅游:在一定区域内,以旅游业为优势产业,通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升,实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享,以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。
129.海绵城市:通过控制雨水径流,恢复原始的水文生态特征,使其地表径流尽可能达到开发前的自然状态,从而实现恢复水生态、改善水环境、涵养水资源、提高水安全、复兴水文化的城市建设目标。
130.“三证合一”登记制度:指企业登记时依次申请,分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、组织机构代码管理部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证,改为一次申请、合并核发一个营业执照的登记制度。
131.深化改革的“四个有利于”:有利于增添经济发展动力的改革,有利于促进社会公平正义的改革,有利于增强人民群众获得感的改革,有利于调动广大干部群众积极性的改革。
132.中国制造2025:“中国制造2025”应对新一轮科技革命和产业变革,立足我国转变经济发展方式实际需要,围绕创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展、人才为本等关键环节,以及先进制造、高端装备等重点领域,提出了加快制造业转型升级、提质增效的重大战略任务和重大政策举措,力争到2025年从制造大国迈入制造强国行列。
133.我国高等教育领域“双一流”:世界一流大学和一流学科建设。
134.新形势下做好经济工作“五个必须”:必须坚持党中央集中统一领导,发挥掌舵领航作用;必须从长期大势认识当前形势,认清我国长期向好发展前景;必须精准把握宏观调控的度,主动预调微调、强化政策协同;必须及时回应社会关切,有针对性主动引导市场预期;必须充分调动各方面积极性,形成全局工作强大合力。
135.2019年连云港市经济社会发展要实现“八大突破”:在加快发展步伐、推动高质发展上实现大突破;在狠抓项目投入、增强发展后劲上实现大突破;在促进转型升级、培育新的动能上实现大突破;在攻坚重点改革、营造良好环境上实现大突破;在打造标杆示范、建设支点城市上实现大突破;在加强生态建设、改善环境质量上实现大突破;在统筹城乡发展、建设美好家园上实现大突破;在保障改善民生、增进群众福祉上实现大突破。
136.我市建设“一带一路”战略支点的基本方向“六个大”:抢抓机遇、落实国家战略要以“六个大”来支撑,就是大港口、大交通、大产业、大开放、城市建设大提升、实现连云港大发展。
137.市委对求真务实的工作要求“四实四干”:“四实”就是说实话、谋实招、办实事、见实效;“四干”就是埋头苦干、真抓实干、敢抓敢干、善谋善干。
138.市委对各级党委履行第一职能的具体要求“四个三”:三个决策、三个吃透、三个不犯、三个坚决。三个决策是指民主决策、科学决策、依法决策;三个吃透是指吃透上情、吃透下情、吃透规律性;三个不犯是指不犯方向性错误、不犯低级错误、不犯重复性错误;三个坚决是指市委的决策坚决执行、市委的部署坚决落实、市委的号召坚决响应。
139.焦裕禄精神:亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献。
140.红船精神:开天辟地、敢为人先的首创精神,坚定理想、百折不挠的奋斗精神,立党为公、忠诚为民的奉献精神。
141.干部工作三项机制:能上能下、容错纠错、鼓励激励。
142.干部选拔任用基本程序:动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职。
143.党政领导干部任职回避制度:党政领导干部任职回避的亲属关系为:夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。有上列亲属关系的,不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织(人事)、纪检监察、审计、财务工作。
领导干部不得在本人成长地担任县(市)党委和政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员,一般不得在本人成长地担任市(地、盟)党委和政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员。
144.党政领导干部选拔任用工作回避制度:党委(党组)及其组织(人事)部门讨论干部任免,涉及与会人员本人及其亲属的,本人必须回避。
干部考察组成员在干部考察工作中涉及其亲属的,本人必须回避。
145.不能确定为考察对象的六种情形:群众公认度不高的;近三年年度考核结果中有被确定为基本称职以下等次的;有跑官、拉票行为的;配偶已移居国(境)外,或者没有配偶,子女均已移居国(境)外的;受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的;其他原因不宜提拔的。
146.关键少数:指领导干部。2015年2月2日,省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班在中央党校开班,习近平总书记在开班仪式上强调,各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任,全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。
147.市委选人用人的总体要求:坚持标准、公平公正、风清气正。
148.三级联述联评联考:“三级联述”,即由县(区)委书记向市委、乡镇(街道)党(工)委书记向县(区)委、村(社区)党组织书记向乡镇(街道)党(工)委述职当年度抓基层党建工作开展情况。“三级联评”,即在市委、县(区)委和乡镇(街道)党(工)委党建专项述职会上,与会人员对照述职要求,根据现场述职和书面述职情况,分别对县(区)、乡镇(街道)和村(社区)党组织基层党建工作进行书面测评和评议。“三级联考”,即将县(区)委、乡镇(街道)党(工)委和村(社区)党组织抓基层党建的情况,分别纳入市对县(区)、县(区)对乡镇(街道)、乡镇(街道)对村(社区)的年度目标考核。
149.“一报告两评议”:地方党委常委会每年向全委会报告工作时,专题报告年度干部选拔任用工作情况,并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议。
150.社区大党委:将条件成熟的社区党支部(党总支)升格为社区党委,将辖区内无业务主管部门的新经济新社会组织纳入社区党委直接管理,将驻区单位的党组织纳入社区党委双重管理。
151.“双百双千”助学计划:在全省选树100个省级支部书记工作室,100个省级党员学习实境课堂。带动市县两级创建1000个左右支部书记工作室、1000个左右党员学习实境课堂。
152.群众路线:一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去。
153.“两学一做”学习教育常态化制度化:2017年3月,中共中央办公厅印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》,对推进“两学一做”常态化制度化提出了明确具体的要求。
154.“两新”组织:新经济组织和新社会组织的简称。
155.两代表一委员:党代表、人大代表、政协委员。
156.党内政治生活基本规范:实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律。
157.党员民主权利:知情权、参与权、选举权、监督权。
158.谈心谈话制度:党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话,坦诚相见,交流思想,交换意见。领导干部要带头谈,也要接受党员、干部约谈。
159.《中国共产党农村基层组织工作条例》制定的重要意义:《条例》的颁布实施,对于坚持和加强党对农村工作的全面领导,打赢脱贫攻坚战、深入实施乡村振兴战略,推动全面从严治党向基层延伸,提高党的农村基层组织建设质量,巩固党在农村的执政基础,具有十分重要的意义。
160.《中国共产党农村基层组织工作条例》制定的目的和根据:为了认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,坚持和加强党对农村工作的全面领导,深入实施乡村振兴战略,推动全面从严治党向基层延伸,提高党的农村基层组织建设质量,为新时代乡村全面振兴提供坚强政治和组织保证。《条例》根据《中国共产党章程》制定。
161.连云港市《关于进一步加强新时代乡镇(街道)组织工作的实施意见》“五个坚持”:坚持强化政治建设,保障乡镇(街道)党(工)委充分发挥全面领导作用;坚持建强组织体系,充分发挥基层组织战斗堡垒作用;坚持严管厚爱并举,充分发挥基层干部推动发展主力军作用;坚持规范教育管理,充分发挥党员先锋模范作用;坚持注重实用实效,充分发挥人才支撑保障作用。
162.农村党建“四有一责”:有持续稳定的集体收入,有功能齐全的活动阵地,有先进适用的信息网络,有群众拥护的“双强”(思想政治素质强、科学发展能力强)带头人,强化村级党组织领导责任。
163.农村“三资”:指农村集体资金、农村集体资产和农村集体资源。
164.村干部“一定三有”:定权责立规范,工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障。
165.“一委三会”:“一委”是指村(居)党组织,“三会”是指村(居)民议事会、村(居)民监事会与村(居)民委员会。
166.城市基层党建要义:以街道社区党组织为核心,有机联结单位、行业及各领域党组织,实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设。
167.城市基层党建“一心两轴三提升”新格局:“一心”,就是以发挥街道社区党组织领导核心作用为中心;“两轴”,就是在纵向上理顺城市基层党建管理体制机制、在横向上推进区域内各领域党建资源深度融合;“三提升”,就是要提升基层党组织的政治属性和服务功能、提升党领导城市基层社会治理的能力、提升党在城市的组织覆盖和工作覆盖。
168.“三不”党员:没有正当理由,连续六个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配的工作的党员。
169.党员“四个合格”:政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。
170.“三责联审”:在党委、政府统一领导下,按照干部管理权限和部门职能分工,由组织部门会同编制、审计等部门,同步联动实施党政领导干部选人用人责任审查、机构编制责任审核和任期经济责任审计。
171.村(社区)干部“三规三定”:规范干部职数定编制、规范岗位职能定责任、规范保障机制定报酬。
172.连云港市富民党建“六百行动计划”:百名村支书创业富民、百名妇女青年致富先锋、百名能人返乡创业、百个旅游富民特色村、百个科教兴农项目、百个党员创业带富示范基地。
173.连云港“双进双促”强市富民活动:“双进双促”强市富民活动是指进企业(项目)促发展、进村(居)户促致富,是深化学习教育的重要实践,推动广大党员干部通过挂钩联系、包村入户、对口帮扶、设岗定责、实地调研等,引导广大党员经常性深入基层,倾听群众呼声,解决实际问题。
174.连云港市“人才新政20条”:《关于鼓励和支持人才创新创业的若干政策意见》(连发〔2017〕26号)的简称,主要包含人才引进政策、人才培养政策、创新创业载体、人才引进使用机制、人才保障机制等5个部分,共20条。
175.连云港市“花果山英才计划”:重点人才引进工程,主要包括双创团队、双创人才、双创博士三大类,依托重大科技计划、重点科技平台和重大创新项目,吸引海内外高层次科技人才向主导产业集聚、向规模企业集聚、向研发平台集聚。
176.连云港市高层次人才培养“521工程”:重点人才培养工程,通过重点培养50名在科学技术领域贡献突出的市级知名专家,200名贡献较突出的市级学术、技术带头人,1000名有发展潜力的市级知名专家和市级学术、技术带头人的后备人才,打造一支素质优良、结构合理的中青年高级专家队伍。
【从严治党篇】
177.全面从严治党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心:从严治党要贯穿于改革开放和现代化建设全过程,贯穿于党的建设和党内生活各方面,真正做到要求严、措施严,对上严、对下严,对事严、对人严。要通过持续努力,使那些“何必当真”的观念、“得过且过”的想法、“干一下得了”的心态得到切实扭转和纠正。
——《从严治党必须从严管理干部》(2014年12月14日)
178.党要管党首先要从党内政治生活管起,从严治党首先要从党内政治生活严起:批评和自我批评存在的普遍性问题是,自我批评难,相互批评更难。难就难在为人情所困、为利益所惑,怕结怨树敌、怕引火烧身,说到底还是私心杂念作怪,缺乏党性和担当。“反听之谓聪,内视之谓明,自胜之谓强。”对自己的缺点错误,要敢于正视、主动改正。对别人的缺点错误,要敢于指出、帮助改进。对同志的提醒批评,要闻过则喜、虚心接受。自我批评要一日三省,相互批评要随时随地,不要等小毛病发展成大问题再提。要让批评和自我批评成为党内生活的常态,成为每个党员、干部的必修课。
——《在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话》(2016年1月12日)
179.坚定理想信念,补足精神之钙:对党员、干部来说,思想上的滑坡是最严重的病变,“总开关”没拧紧,不能正确处理公私关系,缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观,各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。思想上松一寸,行动上就会散一尺。思想认识问题一时解决了,不等于永远解决。就像房间需要经常打扫一样,思想上的灰尘也要经常打扫,镜子要经常照,衣冠要随时正,有灰尘就要洗洗澡,出毛病就要治治病。
——《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》(2014年10月8日)
180.牢固树立“四个意识”,坚决维护党中央权威:我们党作为马克思主义政党,讲政治是突出的特点和优势。没有强有力的政治保证,党的团结统一就是一句空话。政治纪律和政治规矩这根弦不能松,腐败问题是腐败问题,政治问题是政治问题,不能只讲腐败问题、不讲政治问题。
——《当前工作中需要注意的几个问题》(2014年10月23日)
181.坚持把纪律挺在前面,严明政治纪律和政治规矩:要坚持有令必行、有禁必止,坚决查处各种违反纪律的行为,使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”,防止出现“破窗效应”。
各级党组织都负有执行纪律和规矩的主体责任,要强化监督问责,对责任落实不力的坚决追究责任,推动管党治党不断从“宽松软”走向“严实硬”。
——《在党的十八届六中全会第二次全体会议上的讲话》(2016年10月27日)
182.从严治吏,培养选拔党和人民需要的好干部:对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部,要敢于给他们压担子,有计划安排他们去经受锻炼。这种锻炼不是做样子的,而应该是多岗位、长时间的,没有预设晋升路线图的,是要让年轻干部在实践中“大事难事看担当,逆境顺境看襟度”。要形成一种风气,年轻干部都争先恐后到艰苦岗位、到基层去,并以此为荣。
——《在全国组织工作会议上的讲话》(2013年6月28日)
183.作风建设永远在路上:我们抓整治“四风”就是起徙木立信的作用,抓就真抓,一抓到底。不要老是喊狼来了,最后大家疲沓了,觉得不就是那么回事嘛,混一阵子、挺一阵子就过去了。今后几年,每一年都要提出一些要求,目标就是做到为民务实清廉。
——《在河南省兰考县委常委扩大会议上的讲话》(2014年3月18日)
184.以零容忍态度惩治腐败反对腐败:人民把权力交给我们,我们就必须以身许党许国、报党报国,该做的事就要做,该得罪的人就得得罪。不得罪腐败分子,就必然会辜负党、得罪人民。
对腐败分子,我们决不能放过去,放过他们就是对人民的犯罪、对党不负责任!我们这么强力反腐,对腐败采取零容忍的态度,目的是什么呢?是为了赢得党心民心。
——《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》(2015年1月13日)
185.加强党内监督,发挥巡视利剑作用:“权力导致腐败,绝对权力导致绝对腐败。”如果权力没有约束,结果必然是这样。各级领导干部都要牢记,任何人都没有法律之外的绝对权力,任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。要加强对一把手的监督,认真执行民主集中制,健全施政行为公开制度,保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。
——《依纪依法严惩腐败,着力解决群众反映强烈的突出问题》(2013年1月22日)
186.落实全面从严治党主体责任:有权就有责,权责要对等。无论是党委还是纪委或其他相关职能部门,都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书,做到守土有责。出了问题,就要追究责任。决不允许出现底下问题成串、为官麻木不仁的现象!不能事不关己、高高挂起,更不能明哲保身。
——《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)
【宣传思想工作篇】
187.一个中心环节:中国特色社会主义进入新时代,必须把统一思想、凝聚力量作为宣传思想工作的中心环节。
188.坚持“两个巩固”:着力巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,着力巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。
189.讲好“三个故事”:要不断提升中华文化影响力,把握大势、区分对象、精准施策,主动宣介新时代中国特色社会主义思想,主动讲好中国共产党治国理政的故事、中国人民奋斗圆梦的故事、中国坚持和平发展合作共赢的故事,让世界更好了解中国。
190.四个精品力作:要引导广大文化文艺工作者深入生活、扎根人民,把提高质量作为文艺作品的生命线,用心用情用功抒写伟大时代,不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作,书写中华民族新史诗。
191.五项使命任务:做好新形势下宣传思想工作,必须自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。
【改革开放篇】
192.四个“基于”:我们党作出实行改革开放的历史性决策,是基于对党和国家前途命运的深刻把握,是基于对社会主义革命和建设实践的深刻总结,是基于对时代潮流的深刻洞察,是基于对人民群众期盼和需要的深刻体悟。
193.对改革开放的评价:改革开放是我们党的一次伟大觉醒。改革开放是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命。
194.“三大里程碑”:建立中国共产党、成立中华人民共和国、推进改革开放和中国特色社会主义事业,是五四运动以来我国发生的三大历史性事件,是近代以来实现中华民族伟大复兴的三大里程碑。
195.十个“始终坚持”:始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,坚持马克思主义指导地位不动摇,坚持科学社会主义基本原则不动摇;始终坚持以经济建设为中心,不断解放和发展社会生产力;始终坚持中国特色社会主义政治发展道路,不断深化政治体制改革;始终坚持发展社会主义先进文化,加强社会主义精神文明建设;始终坚持在发展中保障和改善民生;始终坚持保护环境和节约资源,坚持推进生态文明建设;始终坚持党对军队的绝对领导,不断推进国防和军队现代化;始终坚持推进祖国和平统一大业,实施“一国两制”基本方针;始终坚持独立自主的和平外交政策;始终坚持加强和改善党的领导。
196.三个“伟大飞跃”:中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃!
中国特色社会主义迎来了从创立、发展到完善的伟大飞跃!
中国人民迎来了从温饱不足到小康富裕的伟大飞跃!
197.三个“充分证明”:40年的实践充分证明,党的十一届三中全会以来我们党团结带领全国各族人民开辟的中国特色社会主义道路、理论、制度、文化是完全正确的,形成的党的基本理论、基本路线、基本方略是完全正确的。
40年的实践充分证明,中国发展为广大发展中国家走向现代化提供了成功经验、展现了光明前景,是促进世界和平与发展的强大力量,是中华民族对人类文明进步作出的重大贡献。
40年实践充分证明,改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝,是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路,是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。
198.九个“必须坚持”:必须坚持党对一切工作的领导,不断加强和改善党的领导;必须坚持以人民为中心,不断实现人民对美好生活的向往;必须坚持马克思主义指导地位,不断推进实践基础上的理论创新;必须坚持走中国特色社会主义道路,不断坚持和发展中国特色社会主义;必须坚持完善和发展中国特色社会主义制度,不断发挥和增强我国制度优势;必须坚持以发展为第一要务,不断增强我国综合国力;必须坚持扩大开放,不断推动共建人类命运共同体;必须坚持全面从严治党,不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力;必须坚持辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论,正确处理改革发展稳定关系。
【依法治国篇】
199.宪法实施:决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦,推进国家治理体系和治理能力现代化、提高党长期执政能力,必须更加注重发挥宪法的重要作用。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,加强宪法实施和监督,把国家各项事业和各项工作全面纳入依法治国、依宪治国的轨道,把实施宪法提高到新的水平。
200.党的领导和法治关系:推进党的领导制度化、法治化,既是加强党的领导的应有之义,也是法治建设的重要任务。为什么我国能保持长期稳定,没有乱?根本的一条就是我们始终坚持共产党领导。党的领导是党和国家事业不断发展的“定海神针”。
201.发展和法治关系:在发展和法治关系上,一些地方还存在“发展要上、法治要让”的误区。贯彻新发展理念,实现经济从高速增长转向高质量发展,必须坚持以法治为引领。
202.改革和法治关系:“改革与法治如鸟之两翼、车之两轮”,要坚持在法治下推进改革,在改革中完善法治。要坚持依法治国和以德治国相结合,实现法治和德治相辅相成、相得益彰。
203.参与全球治理和法治关系:中国走向世界,以负责任大国参与国际事务,必须善于运用法治。在对外斗争中,我们要拿起法律武器,占领法治制高点,敢于向破坏者、搅局者说不。全球治理体系正处于调整变革的关键时期,我们要积极参与国际规则制定,做全球治理变革进程的参与者、推动者、引领者。
【“三农”工作篇】
204.农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。
——《在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》(2017年10月18日)
205.农村振兴要走好“七条”道路:走城乡融合发展之路、走共同富裕之路、走质量兴农之路、走乡村绿色发展之路、走乡村文化兴盛之路、走乡村善治之路、走中国特色减贫之路。
——《在中央农村工作会议上的讲话》(2017年12月28日)
206.农村“五个振兴”:要坚持乡村全面振兴,抓重点、补短板、强弱项,实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
——2018年7月5日,习近平对实施乡村振兴战略作出重要指示强调
207.坚持加强和改善党对农村工作的领导:
一要完善党领导“三农”工作体制机制;二要深化农村改革;三要强化投入保障;四要强化规划引领。
——《在中央农村工作会议上的讲话》(2017年12月28日)
要推动乡村组织振兴,打造千千万万个坚强的农村基层党组织,培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记,深化村民自治实践,发展农民合作经济组织,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,确保乡村社会充满活力、安定有序。
——2018年3月8日,习近平参加山东代表团审议时强调
208.坚持不断深化农村改革:农村改革是全面深化改革的重要组成部分,做好“三农”工作,关键在于向改革要活力。
——2014年3月9日,习近平参加安徽代表团审议时强调
209.坚持绿色生态导向:要推动乡村生态振兴,坚持绿色发展,加强农村突出环境问题综合治理,扎实实施农村人居环境整治三年行动计划,推进农村“厕所革命”,完善农村生活设施,打造农民安居乐业的美丽家园,让良好生态成为乡村振兴支撑点。
——2018年3月8日,习近平参加山东代表团审议时强调
210.坚持遵循乡村发展规律:要坚持以实干促振兴,遵循乡村发展规律,规划先行,分类推进,加大投入,扎实苦干,推动乡村振兴不断取得新成效。
——2018年7月5日,习近平对实施乡村振兴战略作出重要指示强调
211.农村宅基地问题:要完善农民闲置宅基地和闲置农房的政策,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权。这方面的政策可以重点结合发展乡村旅游业适当放活一些,但城里人到农村买宅基地这个口子不能开,按规划严格实行土地用途管制这个原则不能突破,要严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆等。
——《在中央农村工作会议上的讲话》(2017年12月28日)
【创新发展篇】
212.理论创新、实践创新、制度创新:我们要把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标,勇于推进理论创新、实践创新、制度创新以及其他各方面创新。
——2016年7月1日,习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会的讲话
213.把创新摆在国家发展全局的核心位置:创新发展、新旧动能转换,是我们能否过坎的关键。要坚持把发展基点放在创新上,发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的制度优势,大力培育创新优势企业,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。
——2018年6月14日,习近平在济南考察浪潮集团高端容错计算机生产基地时指出
发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力。中国如果不走创新驱动道路,新旧动能不能顺利转换,是不可能真正强大起来的,只能是大而不强。
——2018年3月7日,习近平参加十三届全国人大一次会议广东代表团的审议时指出
214.科技创新:重大科技创新成果是国之重器、国之利器,必须牢牢掌握在自己手上,必须依靠自力更生、自主创新。
——2018年5月2日,习近平在北京大学考察时强调
中国要强盛、要复兴,就一定要大力发展科学技术,努力成为世界主要科学中心和创新高地。
——2018年5月28日,习近平在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上的讲话
215.文化创新:希望大家勇于创新创造,用精湛的艺术推动文化创新发展。优秀作品反映着一个国家、一个民族文化创新创造的能力和水平。广大文艺工作者要把创作生产优秀作品作为中心环节,不断推进文艺创新、提高文艺创作质量,努力为人民创造文化杰作、为人类贡献不朽作品。
——2016年11月30日,习近平在中国文联十大、中国作协九大开幕式上的讲话
216.人才创新:要加大改革落实工作力度,把《关于深化人才发展体制机制改革的意见》落到实处,加快构建具有全球竞争力的人才制度体系,聚天下英才而用之。要着力破除体制机制障碍,向用人主体放权,为人才松绑,让人才创新创造活力充分迸发,使各方面人才各得其所、尽展其长。
——2016年5月6日,习近平就深化人才发展体制机制改革作出重要指示时强调
217.军民融合发展:实施军民融合发展战略是构建一体化国家战略体系和能力的必然选择,也是实现党在新时代的强军目标的必然选择,要加强战略引领,加强改革创新,加强军地协同,加强任务落实,努力开创新时代军民融合深度发展新局面,为实现中国梦强军梦提供强大动力和战略支撑。
218.乡村振兴20字总要求:产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。
219.乡村振兴战略的目标任务:到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。
220.乡村振兴战略的基本原则:坚持党管农村工作;坚持农业农村优先发展;坚持农民主体地位;坚持乡村全面振兴;坚持城乡融合发展;坚持人与自然和谐共生;坚持因地制宜、循序渐进。
221.《国家乡村振兴战略规划(2018-2022年)》:《国家乡村振兴战略规划(2018-2022年)》是中央农村工作领导小组办公室提出的乡村振兴规划,对实施乡村振兴战略第一个五年工作做出具体部署,是指导各地区各部门分类有序推进乡村振兴的重要依据。
222.《规划》的总体要求:按照到2020年实现全面建成小康社会和分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略部署,2018年至2022年这5年间,既要在农村实现全面小康,又要为基本实现农业农村现代化开好局、起好步、打好基础。
223.《规划》谋划的重点任务:一是以农业供给侧结构性改革为主线,促进乡村产业兴旺。二是以践行绿水青山就是金山银山的理念为遵循,促进乡村生态宜居。三是以社会主义核心价值观为引领,促进乡村乡风文明。四是以构建农村基层党组织为核心、自治法治德治“三治结合”的现代乡村社会治理体系为重点,促进乡村治理有效。五是以确保实现全面小康为目标,促进乡村生活富裕。
224.《规划》对当前乡村发展态势的研判:农产品阶段性供过于求和供给不足并存,农村一二三产业融合发展深度不够,农业供给质量和效益亟待提高;农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足,农村人才匮乏;农村基础设施建设仍然滞后,农村环境和生态问题比较突出,乡村发展整体水平亟待提升;农村民生领域欠账较多,城乡基本公共服务和收入水平差距仍然较大,脱贫攻坚任务依然艰巨;国家支农体系相对薄弱,农村金融改革任务繁重,城乡之间要素合理流动机制亟待健全;农村基层基础工作存在薄弱环节,乡村治理体系和治理能力亟待强化。
225.《规划》提出构建乡村振兴新格局:一是统筹城乡发展空间,加快形成城乡融合发展的空间格局。二是优化乡村发展布局,坚持人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一,延续人与自然有机融合的乡村空间关系。三是完善城乡融合发展政策体系,推动城乡要素自由流动、平等交换,为乡村振兴注入新动能。四是把打好精准脱贫攻坚战作为优先任务,把提高脱贫质量放在首位,推动脱贫攻坚与乡村振兴有机结合相互促进。
226.《规划》围绕落实中央统筹、省负总责、市县抓落实的乡村振兴工作机制,从五方面提出要求:一是坚持党的领导;二是尊重农民意愿;三是强化规划引领;四是注重分类施策;五是把握节奏力度。
227.坚持农业农村优先发展的“四个优先”:在干部配备上优先考虑,在要素配置上优先满足,在资金投入上优先保障,在公共服务上优先安排。
228.《打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》目标任务:到2020年,巩固脱贫成果,通过发展生产脱贫一批,易地搬迁脱贫一批,生态补偿脱贫一批,发展教育脱贫一批,社会保障兜底一批,因地制宜综合施策,确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫,消除绝对贫困;确保贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。
229.《意见》工作要求:坚持严格执行现行扶贫标准。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略。坚持把提高脱贫质量放在首位。坚持扶贫同扶志扶智相结合。坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。坚持脱贫攻坚与锤炼作风、锻炼队伍相统一。坚持调动全社会扶贫积极性。
230.扶贫脱贫基本方略“六个精准”:做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准。
231.强化到村到户到人精准帮扶十条举措:加大产业扶贫力度;全力推进就业扶贫;深入推动易地扶贫搬迁;加强生态扶贫;着力实施教育脱贫攻坚行动;深入实施健康扶贫工程;加快推进农村危房改造;强化综合保障性扶贫;开展贫困残疾人脱贫行动;开展扶贫扶志行动。
232.脱贫攻坚“两不愁、三保障”:稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,保障义务教育、基本医疗、住房安全。
233.扶贫“五个一批”:发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
234.提高脱贫攻坚成效要解决好的四个问题:扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退。
235.脱贫攻坚领导责任制:实行中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制,坚持片区为重点、精准到村到户。
236.脱贫攻坚“六个精准”:一是扶贫对象精准;二是扶贫目标精准;三是扶贫内容精准;四是扶贫方法精准;五是扶贫考评精准;六是扶贫保障精准。
237.脱贫攻坚“十大工程”:干部驻村帮扶工程、职业教育工程、扶贫小额信贷工程、易地扶贫搬迁工程、电商扶贫工程、旅游扶贫工程、光伏扶贫工程、构树扶贫工程、贫困村创业致富带头人培训工程、扶贫龙头企业带动工程。
238.江苏脱贫攻坚总体思路:标准再提高、重点再聚焦、内涵再丰富、底线再织牢。
239.江苏脱贫攻坚基本原则:党政主导,社会参与;依法推进,健全制度;精准识别,精准施策;改革创新,增强内力;统筹协调,共享共富。
240.江苏脱贫攻坚对象目标:低收入农户对象目标:以人均年收入6000元作为新一轮扶贫标准,到2020年使低收入人口人均年收入超过6000元,生活水平明显提高,义务教育、基本医疗和公共服务得到有效保障。经济薄弱村对象目标:经济薄弱村发展水平有效提升,力争到2020年,村集体经济年收入达到18万元以上。重点片区对象目标:重点片区生产生活条件明显改善,基本公共服务主要指标接近全省平均水平。重点帮扶县(区)对象目标:到2019年底,重点帮扶县(区)分批全部退出,全省以县(市、区)为单位基本建立缓解相对贫困的长效机制。
241.连云港市脱贫攻坚目标任务:到2019年底,实现36.06万低收入人口、149个省定经济薄弱村脱贫,石梁河和沂河淌两大片区面貌有新的改善,灌云、灌南两个省级重点帮扶县“摘帽”,2020年巩固提高。
242.两大集中连片贫困地区:连云港市有省定石梁河片区和市定沂河淌片区两大集中片区,分别有省定经济薄弱村28个、32个,低收入人口4.6万人、8万人,集中了全市40%的省定经济薄弱村和35%的低收入人口。
243.连云港市脱贫攻坚“四项制度”:月度工作通报制度、季度联席会议制度、半年工作现场观摩制度、年度工作述职评议制度。
244.“阳光扶贫”监管系统五大数据库:扶贫对象、扶贫资金、扶贫项目、扶贫资产和扶贫单位数据库。
245.脱贫攻坚“四个转变”:推动帮扶重心向精准到户转变;帮扶重点向产业扶贫转变;帮扶方式向激发内生动力转变;帮扶成效向增强群众“获得感”转变。
246.2018年获国家科技奖励项目:由康缘药业肖伟研究员作为第一完成人承担的“银杏二萜内酯强效应组合物的发明及制备关键技术与应用”项目,荣获国家技术发明二等奖。
连云港保丽森实业有限公司参与的“农林剩余物功能人造板材低碳制造关键技术与产业化”获国家科技进步二等奖。
247.中哈(连云港)物流合作基地:“一带一路”建设的首个实体平台,项目总投资超过30亿元。此项目对推动连云港东西双向开放格局,加快自由贸易港区对上争取,促进区域经济协调发展具有重要意义。
248.上合组织(连云港)国际物流园:位于江苏省连云港市港口产业走廊内,扼连云港区和徐圩港区两大港区、开发区和徐圩新区(板桥工业区)两大开发园区之要冲,是省级和市级现代服务业集聚区及市重点物流基地,也是江苏沿海大开发和国家东中西区域合作示范区的重要组成部分。
249.“一带一路”农业国际合作示范区建设:由农业部国际合作司、江苏省农委和连云港市政府三方合作共建,规划建设赣榆、东海、灌云、灌南、现代农场合作园区五大园区,建设食品工业基地、农产品物流基地、出口农产品生产示范基地、农产品加工示范基地、农业特色装备制造产业基地、园艺作物种苗繁育基地六大基地。2017年7月,连云港市被批准为国家首批农业对外开放合作试验区,全国仅10家,江苏省唯一。
250.中国(连云港)丝绸之路国际物流博览会:中国(连云港)丝绸之路国际物流博览会,简称“连博会”,是中国国际商会在中国江苏省连云港市举办的以物流为主题的国际性展会,有意打造“一带一路”交汇点,进一步发挥海陆双向开放窗口和海陆枢纽作用,提升物流、仓储服务的能力,推动“丝绸之路经济带”东方桥头堡建设。2018年9月26-28日,第四届连博会成功举办。
251.新亚欧大陆桥安全走廊国际执法合作论坛:由公安部主办、江苏省公安厅协办、连云港市公安局承办,是“一带一路”国家战略实施后首个旨在推动沿线国家开展执法合作的国际论坛,论坛每年举办一次。2018年9月11-13日,第四届“连云港论坛”成功举办。
252.中国(连云港)国际医药技术大会:中国(连云港)国际医药技术大会是海内外医药技术专家共同参与的学术盛宴,旨在通过整合集聚全球优势资源,为海内外医药技术创新和产业发展搭建人才集聚平台、技术成果转化平台和交流合作平台,推动连云港医药产业创新发展,将连云港打造成为国际著名的“药港”。
253.连云港市“雷锋车”组:“雷锋车”诞生于1963年,是江苏省(连云港市)新浦汽车总站职工响应伟大领袖毛主席的号召,开展“向雷锋同志学习”的一个活动载体的尊称,是亿万南来北往的旅客和社会各界对新浦汽车总站广大干群优质服务的褒扬之誉。“雷锋车”这三个字在广大人民群众的心目中已形成固定形象。“雷锋车”运行五十多年来,已免费运送老弱病残旅客32万人次,义务运送行包达28万余件,行程22万公里,为旅客送去了春风般的温暖。“雷锋车”被中央和国家新闻机构、新闻媒体赞誉为“文明的旗帜”“流动的雕塑”。
254.全国文明城市创建:2018年,连云港市、东海县、灌云县、灌南县获得省级文明城市称号,首次全域创成省级文明城市,连云港市被中央文明办确定为2018—2020年创建周期全国文明城市提名城市。全市上下聚焦“高质量高水平创成全国文明城市”的目标,全面落实“攻坚2018”各项任务,文明城市创建在新一轮创建周期实现良好开局。
255.江苏概况:江苏位于中国大陆东部沿海中心、长江下游,东濒黄海,东南与浙江和上海毗邻,西接安徽,北接山东,地跨长江、淮河,京杭大运河从中穿过。省际陆地边界线3383公里,面积10.72万平方千米,占中国的1.12%。截至2018年底,江苏省共辖13个设区市、22个县级市、19个县、55个市辖区,县(市)中包含昆山、泰兴、沭阳3个江苏试点省直管县(市)。2017年末,全省地区生产总值85900.94亿元,人均生产总值107189.00元,常住人口8029.3万人。
256.江苏“1+3”重点功能区战略:“1”是指扬子江城市群;“3”分别指连盐通一线的沿海经济带,宿迁、淮安为主,包括苏中部分地区的“三湖”生态经济区,以徐州为中心的淮海经济区。
257.江苏省行政规划一览表:
设区的市 |
区、县、市 |
|
南京市 (11区) |
玄武区、秦淮区、鼓楼区、 建邺区、雨花台区、浦口区、 六合区、栖霞区、江宁区、 溧水区、高淳区 |
|
无锡市 (5区2市) |
锡山区、新吴区、江阴市、 宜兴市 |
|
徐州市 (5区3县2市) |
鼓楼区、云龙区、贾汪区、 泉山区、铜山区、丰县、 沛县、睢宁县、邳州市、 新沂市 |
|
常州市 (5区1市) |
天宁区、钟楼区、新北区、 武进区、金坛区、溧阳市 |
|
苏州市 (5区4市) |
虎丘区、吴中区、相城区、 姑苏区、吴江区、常熟市、 张家港市、昆山市、太仓市 |
|
南通市 (3区1县4市) |
崇川区、港闸区、通州区、 如东县、启东市、如皋市、 海门市、海安市 |
|
连云港市 (3区3县) |
赣榆区、海州区、连云区、 东海县、灌云县、灌南县 |
|
淮安市 (4区3县) |
清江浦区、淮阴区、淮安区、洪泽区、涟水县、盱眙县、 金湖县 |
|
盐城市 (3区5县1市) |
亭湖区、盐都区、大丰区、 响水县、滨海县、阜宁县、 射阳县、建湖县、东台市 |
|
扬州市 (3区1县2市) |
邗江区、广陵区、江都区、 宝应县、高邮市、仪征市 |
|
镇江市 (3区3市) |
京口区、润州区、丹徒区、 丹阳市、扬中市、句容市 |
|
泰州市 (3区3市) |
海陵区、高港区、姜堰区、 靖江市、泰兴市、兴化市 |
|
宿迁市 (2区3县) |
宿城区、宿豫区、沭阳县、 泗阳县、泗洪县 |
258.江苏省国家级开发区:截至2018年2月底,江苏省有国家级开发区46家,分别为:
(1)经济技术类(26家)
所在市 |
经济技术类国家级开发区 |
南京市(2家) |
南京经济技术开发区 江宁经济技术开发区 |
无锡市(2家) |
锡山经济技术开发区 宜兴经济技术开发区 |
徐州市(1家) |
徐州经济技术开发区 |
苏州市(9家) |
苏州工业园区 昆山经济技术开发区 吴江经济技术开发区 常熟经济技术开发区 张家港经济技术开发区 吴中经济技术开发区 苏州浒墅关经济技术开发区 相城经济技术开发区 太仓港经济技术开发区 |
南通市(4家) |
南通经济技术开发区 海安经济技术开发区 海门经济技术开发区 如皋经济技术开发区 |
连云港市(1家) |
连云港经济技术开发区 |
淮安市(1家) |
淮安经济技术开发区 |
盐城市(1家) |
盐城经济技术开发区 |
扬州市(1家) |
扬州经济技术开发区 |
镇江市(1家) |
镇江经济技术开发区 |
泰州市(1家) |
靖江经济技术开发区 |
宿迁市(2家) |
宿迁经济技术开发区 沭阳经济技术开发区 |
(2)高新技术类(17家)
所在市 |
高新技术类国家级开发区 |
南京市(1家) |
南京高新技术产业开发区 |
无锡市(2家) |
无锡高新技术产业开发区 江阴高新技术产业开发区 |
徐州市(1家) |
徐州高新技术产业开发区 |
常州市(2家) |
常州高新技术产业开发区 武进高新技术产业开发区 |
苏州市(3家) |
苏州高新技术产业开发区 昆山高新技术产业开发区 常熟高新技术产业开发区 |
南通市(1家) |
南通高新技术产业开发区 |
连云港市(1家) |
连云港高新技术产业开发区 |
淮安市(1家) |
淮安高新技术产业开发区 |
盐城市(1家) |
盐城高新技术产业开发区 |
扬州市(1家) |
扬州高新技术产业开发区 |
镇江市(1家) |
镇江高新技术产业开发区 |
泰州市(1家) |
泰州医药高新技术产业开发区 |
宿迁市(1家) |
宿迁高新技术产业开发区 |
(3)保税类(1家)
所在市 |
保税类国家级开发区 |
苏州市(1家) |
张家港保税港区 |
(4)旅游类(2家)
所在市 |
旅游类国家级开发区 |
苏州市(1家) |
苏州太湖国家旅游度假区 |
无锡市(1家) |
无锡太湖国家旅游度假区 |
259.“263”专项行动:即化工行业优化提升整治专项行动,是江苏省委省政府落实中央环境保护督察整改要求、切实加强生态文明建设的重大决策。“2”是指“两减”,即以减少煤炭消费总量和减少落后化工产能为重点,从源头上为生态环境减负。“6”是指“六治”,即针对当前生态文明建设问题最突出、与群众生活联系最紧密、百姓反映最强烈的六方面问题,重点治理太湖水环境、生活垃圾、黑臭水体、畜禽养殖污染、挥发性有机物污染和环境隐患。“3”是指“三提升”,则是提升生态保护水平、提升环境经济政策调控水平、提升环境监管执法水平,为生态文明建设提供坚实保障。
260.连云港概况:连云港市地处中国海陆、南北过渡的结合部,是中国首批沿海开放城市、新亚欧大陆桥东方桥头堡、“一带一路”交汇点城市、国家东中西区合作示范点、上海合作组织出海基地、国家创新型试点城市、中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、国际性港口城市。截至2018年底,连云港市辖东海、灌云、灌南3个县,赣榆、海州、连云3个市辖区以及连云港经济技术开发区、国家东中西区域合作示范区、国家级高新区和云台山风景名胜区,面积14292平方公里,户籍人口534万,党员277828名。其中,乡镇60个,街道30个;村1424个,社区261个。2018年,全市地区生产总值2771.7亿元,人均生产总值61332元,常住人口452万人。
连云港市境内海岸线长211.6公里,拥有全省唯一的40多公里基岩岸线,具有海运、陆运相结合的优势,开通了60条远近洋航线,204国道穿境而过,是全国45个公路主枢纽之一。2018年,连云港港口货物吞吐量2.36亿吨,大陆桥过境集装箱运量6.39万标箱,民航机场旅客吞吐量151.62万人次。连云港市已形成海、河、陆、空四通八达的立体化、现代化的交通网络,具备较强的物流承载和运输能力。
261.连云港市行政规划一览表:
连云港市 |
县、区、功能板块 |
三县 |
东海县、灌云县、灌南县 |
三区 |
赣榆区、海州区、连云区 |
功能板块 |
连云港经济技术开发区、国家东中西区域合作示范区、国家级高新区、云台山风景名胜区 |
262.2018年连云港市国民经济主要指标:
指 标 |
单位 |
2018年 |
较上年+% |
一、年末户籍人口 |
万人 |
534.34 |
0.3 |
二、地区生产总值 |
亿元 |
2771.7 |
4.7 |
三、工业总产值 |
亿元 |
- |
-8.2 |
工业增加值 |
亿元 |
- |
-6.7 |
产品销售收入 |
亿元 |
2493.7 |
-8.0 |
利润总额 |
亿元 |
230.47 |
-10.4 |
四、农林牧渔业总产值 |
亿元 |
636.65 |
2.4 |
粮食产量 |
万吨 |
364.03 |
0.5 |
油料产量 |
万吨 |
8.35 |
-27.8 |
五、全社会用电量 |
亿千瓦时 |
178.51 |
-2.3 |
工业用电量 |
亿千瓦时 |
106.52 |
-11.7 |
六、邮电通讯业务收入 |
亿元 |
55.61 |
12.4 |
七、港口货物吞吐量 |
万吨 |
23561 |
3.2 |
集装箱吞吐量 |
万标箱 |
474.56 |
0.2 |
八、社会消费品零售总额 |
亿元 |
1121.31 |
8.3 |
九、固定资产投资 |
亿元 |
1859.28 |
6.7 |
十、实际到帐注册外资额 |
万美元 |
60345 |
-11.0 |
十一、进出口总额 |
万美元 |
954671 |
16.2 |
#出口总额 |
万美元 |
415892 |
6.0 |
十二、一般公共预算收入 |
亿元 |
234.31 |
9.1 |
一般公共预算支出 |
亿元 |
419.23 |
7.1 |
十三、金融机构年末存款余额 |
亿元 |
3261.64 |
9.6 |
#住户存款 |
亿元 |
1429.18 |
10.8 |
金融机构年末贷款余额 |
亿元 |
2945.04 |
18.9 |
十四、城市居民消费价格总指数 |
上年=100 |
102.3 |
-- |
商品零售价格总指数 |
上年=100 |
101.5 |
-- |
263.2018年连云港市可支配收入人均水平:
指 标 |
单位 |
2018年 |
较上年+% |
全市居民人均可支配收入 |
元 |
25864 |
8.8 |
其中:市 区 |
元 |
29958 |
8.6 |
赣榆区 |
元 |
24742 |
8.8 |
东海县 |
元 |
24513 |
9.1 |
灌云县 |
元 |
20802 |
9.1 |
灌南县 |
元 |
21227 |
9.0 |
城镇居民人均可支配收入 |
元 |
32749 |
8.1 |
其中:市 区 |
元 |
35379 |
8.0 |
赣榆区 |
元 |
31954 |
7.9 |
东海县 |
元 |
32228 |
8.3 |
灌云县 |
元 |
27086 |
8.2 |
灌南县 |
元 |
28819 |
8.2 |
农民人均可支配收入 |
元 |
16607 |
8.7 |
其中:市 区 |
元 |
17596 |
8.6 |
赣榆区 |
元 |
17524 |
8.6 |
东海县 |
元 |
17291 |
8.9 |
灌云县 |
元 |
15493 |
8.9 |
灌南县 |
元 |
14826 |
8.7 |
264.2018年连云港市户籍人口:
指 标 |
单 位 |
2018年 |
年末总人口 |
万人 |
534.34 |
#市区 |
万人 |
224.04 |
海州区 |
万人 |
79.15 |
连云区 |
万人 |
24.92 |
赣榆区 |
万人 |
119.97 |
东海县 |
万人 |
124.62 |
灌云县 |
万人 |
103.74 |
灌南县 |
万人 |
81.92 |
265.2018年连云港市地区生产总值:
指 标 |
单 位 |
2018年 |
较上年+% |
地区生产总值 |
亿元 |
2771.70 |
4.7 |
#第一产业 |
亿元 |
325.57 |
2.6 |
第二产业 |
亿元 |
1207.39 |
1.9 |
工业 |
亿元 |
961.89 |
1.7 |
第三产业 |
亿元 |
1238.74 |
8.2 |
#连云区 |
亿元 |
145.65 |
4.9 |
海州区 |
亿元 |
364.04 |
5.3 |
赣榆区 |
亿元 |
608.26 |
4.8 |
开发区 |
亿元 |
325.98 |
8.2 |
徐圩新区 |
亿元 |
48.43 |
14.2 |
高新区 |
亿元 |
56.30 |
8.7 |
东海县 |
亿元 |
494.42 |
4.9 |
灌云县 |
亿元 |
375.00 |
4.0 |
灌南县 |
亿元 |
352.99 |
4.0 |
266.2018年连云港市公共财政预算收入:
指 标 |
单 位 |
2018年 绝对值 |
较上年 +% |
一般公共预算收入 |
万元 |
2343089 |
9.1 |
#市区 |
万元 |
1664823 |
10.0 |
连云区 |
万元 |
122592 |
19.6 |
海州区 |
万元 |
347878 |
15.1 |
赣榆区 |
万元 |
258097 |
11.4 |
开发区 |
万元 |
416504 |
14.4 |
徐圩新区 |
万元 |
37800 |
-5.5 |
云台山风景区 |
万元 |
15993 |
18.7 |
高新区 |
万元 |
123503 |
25.0 |
东海县 |
万元 |
230035 |
8.9 |
灌云县 |
万元 |
223254 |
8.6 |
灌南县 |
万元 |
224977 |
2.8 |
267.连云港市2018年度纳税20强:
序号 |
纳税20强企业 |
序号 |
纳税20强企业 |
1 |
江苏恒瑞医药股份有限公司 |
11 |
连云港亚新钢铁 有限公司 |
2 |
正大天晴药业集团股份有限公司 |
12 |
连云港兴鑫钢铁 有限公司 |
3 |
江苏核电有限公司 |
13 |
连云港赣榆华信废旧物资回收有限公司 |
4 |
江苏豪森药业集团有限公司 |
14 |
连云港市苍梧房地产开发有限公司 |
5 |
江苏新海石化 有限公司 |
15 |
国网江苏省电力有限公司连云港供电分公司 |
6 |
连云港润众制药 有限公司 |
16 |
江苏汤沟两相和酒业有限公司 |
7 |
江苏康缘药业股份有限公司 |
17 |
连云港华乐合金 有限公司 |
8 |
江苏省烟草公司 连云港市公司 |
18 |
罗盖特(中国)营养食品有限公司 |
9 |
江苏省镔鑫钢铁 集团有限公司 |
19 |
江苏华尔化工 有限公司 |
10 |
江苏新海发电 有限公司 |
20 |
益海(连云港)粮油工业有限公司 |
268.连云港市上市企业:截至2019年2月底,连云港市有7家上市企业,具体如下表:
序号 |
上市企业 |
1 |
远大产业控股股份有限公司(原如意集团) |
2 |
江苏恒瑞医药股份有限公司 |
3 |
江苏康缘药业股份有限公司 |
4 |
江苏连云港港口股份有限公司 |
5 |
长生生物科技股份有限公司(原黄海机械厂) |
6 |
日出东方太阳能股份有限公司 |
7 |
江苏太平洋石英股份有限公司 |
269.连云港市“新三板”挂牌企业:截至2019年2月底,连云港市有18家“新三板”挂牌企业,具体如下表:
序号 |
“新三板” 挂牌企业 |
序号 |
“新三板” 挂牌企业 |
1 |
连云港连连化学有限公司 |
10 |
江苏诺泰制药技术有限公司 |
2 |
江苏联瑞新材料股份有限公司 |
11 |
江苏润普食品科技股份有限公司 |
3 |
江苏地浦科技股份有限公司 |
12 |
江苏华海诚科新材料股份有限公司 |
4 |
江苏沃田农业股份有限公司 |
13 |
江苏香如生物科技股份有限公司 |
5 |
东海县水晶之都农村小额贷款公司 |
14 |
连云港市神鹰碳纤维自行车股份有限公司 |
6 |
江苏同益国际物流股份有限公司 |
15 |
江苏广晟健发再生资源股份有限公司 |
7 |
江苏锦达保税仓储服务有限公司 |
16 |
江苏中能化学科技股份有限公司 |
8 |
江苏德源药业有限公司 |
17 |
江苏盛世节能科技股份有限公司 |
9 |
江苏奥神新材料有限公司 |
18 |
江苏中荷花卉股份有限公司 |
270.连云港市2018年度十强乡镇(街道):
序号 |
十强乡镇(街道) |
1 |
赣榆区青口镇 |
2 |
灌云县伊山镇 |
3 |
赣榆区柘汪镇 |
4 |
东海县牛山街道 |
5 |
灌南县新安镇 |
6 |
市开发区中云街道 |
7 |
海州区浦南镇 |
8 |
灌云县杨集镇 |
9 |
赣榆区宋庄镇 |
10 |
东海县平明镇 |
271.“一带一路”背景下“两个基地”建设:中哈物流基地和上合组织出海基地两大标志性工程建设。
272.连云港市各级各类开发区:截至2019年2月底,连云港市各级各类开发园区共13家,分别为:
(1)国家级(2家)
经济技术类1家:连云港经济技术开发区。
高新技术类1家:连云港高新技术产业开发区。
(2)省级(10家)
经济类8家:江苏赣榆经济开发区(含柘汪临港产业区);江苏东海经济开发区;江苏灌云经济开发区;江苏海州经济开发区;江苏连云经济开发区;江苏连云港徐圩经济开发区;江苏连云港化学工业园区;江苏灌南经济开发区。
高新技术类1家:江苏东海高新技术产业开发区。
其他类1家:江苏赣榆海洋经济开发区。
(3)参照省级管理园区(1家)(待升格园区)
江苏灌云临港产业园区。
273.连云港“三新一高”新兴产业群:打造“新医药、新材料、新能源、高端装备制造”产业格局。
274.连云港“三大生态廊道”:蔷薇河-临洪河、云台山-连岛、滨海湿地。
275.公文:党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书,是传达贯彻党和国家的方针政策,公布法规和规章,指导、布置和商洽工作,请示和答复问题,报告、通报和交流情况等的重要工具。
276.公文处理条例:即《党政机关公文处理工作条例》。2012年4月16日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政机关公文处理工作条例》(中办发[2012]14号),自2012年7月1日起施行。1996年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》和2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》停止执行。
277.公文处理原则:实事求是、准确规范、精简高效、安全保密。
278.公文种类:
(1)决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。
(2)决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
(3)命令(令)。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。
(4)公报。适用于公布重要决定或者重大事项。
(5)公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
(6)通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
(7)意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。
(8)通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文。
(9)通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。
(10)报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况,回复上级机关的询问。
(11)请示。适用于向上级机关请求指示、批准。
(12)批复。适用于答复下级机关请示事项。
(13)议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。
(14)函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。
(15)纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。
279.公文格式:公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。
280.公文的密级和保密期限:公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。
281.公文的紧急程度:公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度,紧急公文应当分别标注“特急”“加急”,电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。
282.成文日期:署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时,署最后签发机关负责人签发的日期。
283.收文办理主要程序:
(1)签收。对收到的公文应当逐件清点,核对无误后签字或者盖章,并注明签收时间。
(2)登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载。
(3)初审。对收到的公文应当进行初审。初审的重点是:是否应当由本机关办理,是否符合行文规则,文种、格式是否符合要求,涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签,是否符合公文起草的其他要求。经审核不符合规定的公文,应当及时退回来文单位并说明理由。
(4)承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当提出拟办意见报本机关负责人批示或者转有关部门办理;需要两个以上部门办理的,应当明确主办部门。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理,有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。
(5)传阅。根据领导批示和工作需要将公文及时送传阅对象阅知或者批示。办理公文传阅应当随时掌握公文去向,不得漏传、误传、延误。
(6)催办。及时了解掌握公文的办理进展情况,督促承办部门按期办结。紧急公文或者重要公文应当由专人负责催办。
(7)答复。公文的办理结果应当及时答复来文单位,并根据需要告知相关单位。
284.发文办理主要程序:
(1)复核。已经发文机关负责人签批的公文,印发前应当对公文的审批手续、内容、文种、格式等进行复核;需作实质性修改的,应当报原签批人复审。
(2)登记。对复核后的公文,应当确定发文字号、分送范围和印制份数并详细记载。
(3)印制。公文印制必须确保质量和时效。涉密公文应当在符合保密要求的场所印制。
(4)核发。公文印制完毕,应当对公文的文字、格式和印刷质量进行检查后分发。
285.破窗效应:玻璃破坏了的窗户如果没有得到及时修补,其他人就可能受到眼前暗示性的纵容去破坏其他窗户。引申为社会环境中的不良现象如果被放任,会诱使人们仿效,甚至变本加厉,产生巨大社会问题。
286.木桶效应:如果组成木桶的木板参差不齐,木桶能盛多少水并不取决于最长的木板,而是取决于最短的木板。所以其又被称为“短板效应”。引申为构成组织的各个部分往往优劣不齐,而劣势部分往往决定整个组织的水平。
287.塔西佗陷阱:古罗马历史学家塔西佗提出的一个理论,主要是说:当公权力失去公信力时,无论发表什么言论,无论是做好事还是坏事,社会都会给以负面评价。
288.中等收入陷阱:新兴市场国家人均GDP达到3000美元左右的世界中等水平后,快速发展中积聚的矛盾集中爆发,自身体制与机制的更新进入临界,由于不能顺利实现经济发展方式的转变,导致新的增长动力不足,出现经济增长回落或长期停滞徘徊的一种状态,陷入所谓“中等收入陷阱”阶段。
289.工匠精神:指工匠对自己的产品精雕细琢,精益求精、更完美的精神理念。2016年政府工作报告中提到,鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产,培育精益求精的工匠精神,增品种、提品质、创品牌。
290.徙木为信:西汉•司马迁《史记•商君列传》:“有人徙之,辄予五十金,以明不欺。卒下令。”指移动一根木头并非难事,关键是以此而树立的千金难买的诚信。即说到做到,言而有信。
291.黑天鹅事件:黑天鹅事件指非常难以预测,且不寻常的事件,通常会引起市场连锁负面反应甚至颠覆。一般来说,“黑天鹅”事件是指满足以下三个特点的事件:它具有意外性;它产生重大影响;虽然它具有意外性,但人的本性促使我们在事后为它的发生编造理由,并且或多或少认为它是可解释和可预测的。黑天鹅存在于各个领域,无论金融市场、商业、经济还是个人生活,都逃不过它的控制。
292.灰犀牛事件:“灰犀牛”是与“黑天鹅”相互补足的概念,“灰犀牛事件”是太过于常见以至于人们习以为常的风险,“黑天鹅事件”则是极其罕见的、出乎人们意料的风险。
293.修昔底德陷阱:指一个新崛起的大国必然要挑战现存大国,而现存大国也必然会回应这种威胁,这样战争变得不可避免。此说法源自古希腊著名历史学家修昔底德,他认为,当一个崛起的大国与既有的统治霸主竞争时,双方面临的危险多数以战争告终。
294.地区生产总值(GDP):指本地区所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。地区生产总值等于各产业增加值之和。
295.固定资产投资:指投资主体垫付货币或物资,以获得生产经营性或服务性固定资产的过程。固定资产投资包括改造原有固定资产以及构建新增固定资产的投资。
296.一般公共预算收入:公共预算收入是2014年开始施行的,即只体现地方留成部分的财政收入,不涉及上划中央和省级财政的收入。
297.居民人均可支配收入:指居民当年从各个来源得到的总收入相应地扣除所发生的费用后的收入总和。
298.工业应税销售收入:指年度内工业增值税纳税人增值税纳税申报表中填列的销售收入。区别于规模以上工业增加值,工业应税销售收入与国税税收直接挂钩,规模以上工业增加值核算时采用的是工业应税销售收入、工业用电量、规模以上工业现价产值按照3:3:4的比例进行评估核算。
299.固定资产进项税额抵扣:指增值税一般纳税人年度内申报抵扣的固定资产进项税额,含一般固定资产抵扣和海关进口固定资产抵扣。
300.工业增值税:指年度内工业企业纳税人实际交纳的增值税款。
301.职工五项保险:养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。
302.转移支付:转移支付是指政府或企业无偿地支付给个人以增加其收入和购买力的费用。它是一种收入再分配形式。转移支付包括政府的转移支付和企业的转移支付。政府的转移支付大都带有福利支出性质,如社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金以及各种补助费等;农产品价格补贴也是政府的转移支付。由于政府的转移支付等于把财政收入还给个人,故有的西方经济学家称其为负税收。