浅谈非公有制企业党建工作
同科投资集团党委 张名丽
党的十五大明确指出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。改革开放以来，个体、私营等非公有制经济迅速发展，已成为我国社会主义市场经济的重要组成部分。
近年来，非公有制经济发展迅速，成为我市经济发展中的半壁江山，税收呈现稳速回升。全市民营经济实现增加值480.92亿元，增长14%，对经济发展的贡献率为52.8%，占全市GDP比重51.1%，成为我市财政收入的重要来源、吸纳就业的重要渠道。然而，不可忽视的是非公有制企业的党建工作。按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的要求，非公有制企业党建工作要找准与企业经济建设的结合点，才能实现真正意义上的党建工作与生产经营目标同向、工作同步。
然而，据初步了解，目前在非公有制企业党建工作中还存在一些问题和矛盾。
一是，部分党员对党建工作认识不到位，工作难开展。非公有制企业党员相对较多，来自不同的地区和社会阶层，党员素质参差不齐，就业时间长短不一，文化程度高低不同，有的组织关系又不能及时转入，对开展党建工作的必要性和重要性缺乏认识，难以形成对企业党建工作的共识；有的党员还存在着“雇佣”思想，认为进入民营企业是给企业主打工，谈不上发挥模范带头作用；有的党员认为在民营企业工作就是为了赚钱，养家糊口、过日子；有的党员是出于顾虑，不愿意暴露自己是党员；还有的党员感觉工作不稳定，不想把组织关系转来转去。种种原因给非公有制企业党建工作带来了工作难开展、思想工作难做的状况。
二是，党建机制不健全、工作难开展。目前，非公有制企业党建工作成熟的经验不多，上级党委缺乏指导，导致非公有制企业之间党建工作交流不多、不够，使得非公有制企业开展党建工作缺乏经验和依据，非公有制企业党建工作处于低水平、难开展的局面。
三是，党建工作停留在表面上，工作难开展。党建工作停留在表面上的多，阶段性工作多，长效性工作少，形式上比较单调，活动“业余化”，缺乏实际效果，使党建活动得不到有效保证。在某种程度上，存在着“重经济、轻党建”的倾向。
随着市场经济的发展，市委新社工委抓住了非公有制企业的党建工作，使我市非公有制企业党组织组建率迅速提高，组建率达79.3%。这对于当前加强非公有制企业党建工作是非常重要的，其目的是使非公有制企业的党建工作与企业的经济工作达到双强共赢。但是，如何创新非公有制企业党建的工作方法、工作内容、工作实效，是党务工作者的一个重要课题，下面谈谈我的一些体会和想法。
一、强化认识，使非公有制企业党建工作有新的突破
根据市场经济发展的要求，在非公有制企业建立党组织，首先，要提高非公有制企业主对党建工作重要性的认识，使非公有制企业主认识到党建工作只会帮助和促进企业的发展，不会遏制企业的发展。非公有制企业的党组织和党员都要高度认识到，当非公有制企业做大做强后，其党建工作既是一个经济体，也是和谐社会建设、和谐企业的政治体，要把它上升到企业发展关系到地方经济发展、国家经济发展的高度来认识，赢得企业主对党建工作的理解和支持，赢得企业党员、干部的理解和积极参与。同时，要使他们明确非公有制企业党组织的主要职责是把握好政治导向，在企业运营中不仅要认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规，还要做到依法经营、按章纳税、维护企业和员工的合法权益。其次，在非公有制企业中，党组织要起到政治核心作用，基层党支部要发挥战斗堡垒作用。第三，党员在非公有制企业中要发挥先锋模范作用。例如，同科投资集团党委在共产党员中开展了“我的岗位我负责”主题活动，是为了进一步推进“创先争优”活动，使每位共产党员能更好地践行自己的承诺，充分发挥党员的先锋模范作用，引导和激励广大党员立足本职，建功立业，为集团事业的快速、健康发展作出新的贡献，以优异的成绩向建党九十周年献礼。在这项活动中，每位共产党员都把“共产党员先锋岗”的牌子摆放在自己的办公桌上，亮出身份，亮出承诺，亮出形象，以更高的标准严格要求自己，始终保持和发挥共产党员的先进性，积极为身边的员工树立标杆、作出示范。
二、强化制度，使非公有制企业党建工作有新的举措
一个企业要做大做强，不仅要有技术和人才，更重要的要制定各项工作制度和工作流程。制定企业管理制度和工作流程，其目的是保证企业各项工作科学、有序的开展，是保证企业干部、员工有章可循。同时，能使企业干部、员工树立起科学的制度精神，控制个人的私欲和好恶，摒弃“人治”的落后观念，用制度管人、管事，避免在管理中的随意性和短期行为。所以说，企业高管层要从企业的全局和长远出发，首先要不折不挠地执行企业的各项规章制度；其次，要加大管理力度，实行用制度管人，用制度管理企业，让制度成为企业干部、员工的习惯，营造良好的制度“软环境”。例如，车辆行驶，全国统一规定：我国在唐代时期，车辆行驶统一靠左行驶。到鸦片战争后，八国联军侵略中国，中国出现了车辆从右边行驶，到1946年1月1日国民政府又统一全国车辆行驶从左边行驶，这个制度一直延生到现在，成为驾驶员的习惯，其目的全国交警也好统一管理。从企业内部管理来说，管理应该是有情的，也就是说亲情化管理，但是制度是无情的，执行制度不能抹不开情面，不管你什么身份、什么地位、什么关系，而不执行制度，随意改变奖罚的尺度，越是位高、权重，越是有什么关系，越要坚持原则，以彰显执行制度的决心和力度。这样可能会伤害感情，但只要出于对企业的发展、企业的利益、企业的未来，自然会得到干部、员工的谅解和理解，从而让企业上下会树立起制度的严肃性和权威性。再例如：从同科投资集团内部管理制度制定来看，形成了“行政管理篇”39项，“工程管理篇”47项，“营销管理篇”10项，计96项制度，初步实现了管理制度化、决策程序化、办事规范化，从根本上改变了从各级干部凭印象、凭经验、凭感觉开展工作的思维方式，增强了单位、部门的执行力，企业管理进入了一个科学管理的阶段。另外，从招投标管理来看，同科投资集团成立了招投标领导小组，所有的工程中的项目和材料都要进行招投标程序，同时要做到两个合同同时签。从去年以来，集团共签185份合同的同时，全部签订了保廉合同，签订率达100%。“同科·汇丰国际”项目开工以来，集团举行了117次开标会议，每次都经过集团纪委、监察处查验标书是否合格后，才公布开标。从集团党委加强基层党支部工作来看，集团党委与各党支部签订2011年度党建工作目标管理责任状，从制度上规定了各党支部2011年主要工作目标，九项内容涉及到有“创先争优”活动内容，贴近各单位、各部门的任务目标内容，廉政建设内容，建党90周年活动内容，三会一课制度内容，做好企业稳定等方面的内容，同时还明确了考核方法。集团党委对基层党支部工作做到检查有内容、考核有办法，使基层党支部书记开展工作有内容、有目标、有方向。从以上可以看出，非公有制企业党建工作能紧紧围绕企业的实际，把企业的党建工作与企业经济工作有机的结合起来，做到互相促进，共同发展。
三、强化活动，使非公有制企业党建工作内容有新的创新
非公有制企业党组织开展活动，要有利于促进企业发展为原则，发展是企业的中心任务，围绕促进经济发展开展党建工作是非公有制企业党组织的重要职责。企业领导干部要按照上级党委的要求，不断提高领导管理能力，切实成为促进发展的领头雁；基层党支部要动员和组织职工群众，倾情奉献、拼搏进取、攻坚克难，切实成为促进发展的坚强堡垒；广大党员在各自的岗位上要充分发挥先锋模范作用，立足岗位创先争优，在各自工作中当先锋、打头阵，切实成为促进发展的中流砥柱。
促发展，是构建和谐企业党组织的一项重要工作。要不断优化企业发展环境，基层党组织要落实以人为本的科学发展观，积极探索有效的激励机制，有效地激发和调动广大职工群众的积极性和创造性；要坚定不移地依靠职工群众，进一步转变工作作风，深化责任式管理，做到眼睛向下，扑下身子，树立“三老四严，德勤绩廉”的良好形象；要积极关心职工群众最关心、最直接的问题，要把职工的情绪当做第一信号，为职工群众尽职尽责办实事。按照董事会的要求，同科·汇丰国际项目定位高，要求也高，目前该项目在抓质量、抓进度、保安全，以“慢不得”的危机感加快进度，以“等不起”的紧迫感做好各项工作，以“坐不住”的使命感发挥示范带动作用，以“放不下”的责任感贯彻落实董事会提出的各项目标任务。
所以说，非公有制企业党建工作，要紧紧围绕企业的实际，把党建工作的重点与企业经济工作紧密结合起来，形成一股力量。同时，还要做好非公有制企业主的思想政治工作，让企业主感受到各级党组织是真心实意地为企业着想，使他们认识到企业党建工作只会帮助和促进企业发展，帮助企业协调各方面的关系，解决企业自己难以解决的难题，成为企业经营者的得力助手，帮助企业把握好方向。在创新非公有制企业党建工作机制上，要把党建工作机制与企业产品质量和管理工作有机的结合起来，逐步建立符合市场经济规律和符合企业领导体制与组织管理的新机制；在推进非公有制企业党建工作发展上，把党建工作与生产经营、稳定工作相结合，强化党组织的政治核心作用，调动企业党员职工的积极性；在非公有制企业班子建设上，把党建服务作用与经营管理者市场化配置相结合，建立完善的现代化用人机制，建设高素质的非公有制企业的管理队伍。同时，要立足实际，积极探索党建工作与企业经济工作相结合的新路子，加强组织领导，积极落实党建工作目标和各项任务，有力地开创非公有制企业党建工作与企业经济工作健康、快速发展。
在新的形势下，做好新时期非公有制企业的党建工作，只有把握非公有制企业党建工作的重点，围绕企业的经济中心工作，正确把握工作方法，积极开展活动，集中精力、振奋精神、求真务实、开拓创新，就一定会让企业发展的关键时期发挥好企业党组织的作用。
2011年5月28日
