非公企业党建工作问答（二）

1.组建非公有制企业党组织要坚持什么原则？　　

组建非公有制企业党组织要坚持以下原则。一是坚持成熟一个，组建一个，巩固一个，规范一个的原则，以确保符合标准，符合质量。二是坚持自愿和引导相结合的原则。党组织的组建工作应尽可能取得企业主的理解和配合。各级党组织也需要加强引导，帮助业主认识到组建企业党组织的必要性。三是坚持宁缺毋滥的原则。党组织的建立要与企业的发展状况相适应，应将组建工作的重点放在具有一定规模的企业，放在那些职工队伍较为稳定、党员数量具有一定保证的企业中。这样，党组织才能顺利建立起来，存活率高，发展也较稳定。　　

2.设立非公有制企业党组织的审批权限是如何规定的？　　

为了确保组建质量，要明确设立党组织的审批权限。设立党委的一般由地方党委审批，设立党的总支部委员会的一般由地方党委组织部门审批，设立党的支部委员会的由所属上一级党委审批。按照中共中央组织部《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见（试行）》，非公有制企业中党组织的负责人和其他领导成员，由党员大会或党员代表大会选举产生。暂不具备选举条件的，可由上级党组织指派或任命，待条件成熟后再进行选举。　　

3.非公有制企业党组织工作机构是如何设置和配备干部的？　　

非公有制企业党组织工作机构的设置和干部的配备要从企业实际出发，遵循精干高效的原则，坚持因事设岗、因岗设人的原则。党员人数较少的党支部，一般不设支部委员会，只设书记1名，必要时增设副书记1名；党员人数不足50名的支部，一般设支部委员3-5名，最多不超过7名，设书记1名，必要时增设副书记1名；党员人数在50名以上不足100名党总支，一般设委员5-7名，最多不差过9名，设书记1名，设书记、副书记各1名；党员数在100名以上的党的基层委员会，一般设委员5-9名，设书记1名，副书记1-2名。　　

4.建立非公有制企业党支部的基本程序是什么？　　

建立非公有制企业党支部的基本程序是：其一，向上级党委写出建立党支部的请示。请示的内容包括企业的工作性质、人员数量等简要情况，现有正式党员、预备党员的数量，建立党支部的依据和理由，所建党支部的性质，党支部委员会组成人数和委员设置方案等。其二，上级党委批准成立党支部后，应召开支部党员大会，以无记名投票方式差额选举产生支部委员会。其三，召开党支部委员会，选举产生支部书记、副书记，并对委员进行分工。其四，向上级党委上报党支部委员会组成的请示。其主要内容包括选举支部委员会的依据，支部委员情况、候选人名额与当选人差额情况、选举结果等，党支部委员会选举书记、副书记的名单以及党支部委员的分工情况。在上级党委批复后，党支部委员会开始工作，履行自己的职责。　　

5.非公有制企业党支部是如何选举的？　　

根据《中国共产党章程》规定，非公有制企业党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会经党员大会或党员代表大会选举产生以后，应在充分酝酿、讨论的基础上选举产生书记、副书记，并报上级党组织批准。不能采取由委员会协商分工的办法产生书记、副书记。非公有制企业支部委员应推选党性强、品质好，热爱党的事业，胜任工作的党员担任。支部书记一般应由思想作风正派，敢于坚持原则，善于团结同志，在党员和职工群众中有威信，并有较强的组织领导和解决实际问题能力的干部党员担任。党支部委员会每届任期2年或3年，期满后应按时改选。委员如有缺额，应当召开支部党员大会及时补选。　　

6.如何组建和选举非公有制企业党支部委员会？　　

新组建的非公有制企业党支部，由于员工的相对流动性大，党员之间相互不熟悉，尚无条件进行民主选举的，可由上级党组织先任命支部主要负责人。经过一段时间，党员之间相互熟悉后，再报请上级党组织批准，通过正式选举产生支部委员会。选举时，由支部书记根据多数党员的意见提出支部委员候选人，报上级党组织审查同意后，提交支部党员大会进行选举，并将选出的委员报上级党组织备案，选出的书记、副书记报上级党组织批准。党支部一般设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员等，支部党员较多的，还可设副书记、群工委员、青年委员等。　　

7.非公有制企业党支部委员会是如何形成的？　　

党支部的领导机关是支部党员大会，在党员大会闭会期间，党支部的领导机关是支部党员大会所选出的支部委员会，负责处理党支部的日常工作。党支部委员会的设置和职数，应根据支部党员人数和工作需要来确定。党员人数不足7名的，只设书记1名，必要时可设副书记1名；党员人数超过7名的，应设支部委员会；支委人数不应超过或等于本支部正式党员的半数，一般不要超过7人。支部委员会一般应从基层单位的负责同志和党员骨干中选举产生。支部委员会根据支委名额的多少和实际需要，酌情设组织委员、纪律检查委员、宣传委员、保密委员、保卫委员、青年委员、统战工作委员。党员少的支部，一个委员可以监管几项工作。　　

8.如何调整和改选党支部领导班子？　　

调整党支部领导班子，是由上级党组织根据工作需要或支部存在的问题等情况进行的。调整时，可以是对个别支委会成员的调整，也可以是全面调整。有的可以由上级党组织通过直接选派或任命来解决，有的可以通过整顿支部后选举新的支部领导班子。调整支部班子不受原班子产生时间长短的限制，由上级党组织结合企业发展和党员队伍变化的实际情况确定。党支部改选则是按照《中国共产党章程》有关规定，在支部委员会任期届满时进行。新的支部委员会成员均由党员选举产生。改选的结果，有的成员可能有变化，有的可能是连选连任。