党的组织工作助推企业发展调研报告

（2019年1月9日）

中共同科投资集团委员会

一、同科集团党建工作概况

同科集团党委成立于2007年11月，已历经三届党委，2018年1月举行了第三届党委、纪委换届选举，产生了新一届党委、纪委领导班子。现下设9个党支部，有100多名党员，专兼职党务工作者近20人，党建顾问3人。

十年多来，特别是党的十八大以来，集团党委认真学习贯彻习近平关于民营企业发展的重要讲话精神，坚持“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的工作方针，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，注重加强基层党组织自身建设，充分发挥基层党组织的政治核心和政治引领作用，团结和带领集团广大党员干部和员工，开拓创新，埋头苦干，锐意进取，推进了党建与企业生产经营的深度融合，使党建工作在服务企业发展中焕发出勃勃生机。十多年来，集团党建工作从无到有，由弱到强，成效显著，先后荣获20多项国家、省、市级党建工作先进集体称号，被命名为省委“党员教育实境课堂示范点”、省市两级“廉政建设示范点），走出了一条具有同科特色的非公企业党建工作创新发展之路。

二、同科集团党建工作的主要做法与成效

（一）重视加强基层党组织自身建设，充分发挥政治核心作用

党委坚持把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，以推进学习型党组织建设为抓手，制定并落实党委理论中心组学习计划，采取集中与分散、个人自学与专题辅导相结合形式，在学懂弄通做实上下功夫，今年以来先后召开了党的十九大精神、党风廉政建设等四个专题学习会，在学习、交流、探讨中提高思想认识，坚定“四个自信”，增强“四个信念”，提高了党员干部思想政治素质。

在工作中，党委坚持落实上级党委关于党支部工作条例要求，切实履行书记抓党建第一责任人职责，强化牵头抓总，逐步建立完善各项党建工作机制。一是举行党委、纪委按期换届选举，选优配齐党委、纪委班子，同时根据企业工作实际及时调整优化基层党支部设置；二是坚持专题研究基层党建工作例会制度，坚持落实党委工作联系点制度，讨论分析情况，协调解决问题；三是按时召开党委年度民主生活会、党员组织生活会，听取意见建议，开展批评与自我批评，制定工作整改措施；四是启动支部规范化建设，制定印发了《关于加强党支部规范化建设的实施意见》，立规范、强基础；五是聘请了3名退休领导担任集团党建顾问，为决策当高参、为发展谋良策。

（二）重视找准党建与企业生产经营结合点，充分发挥示范引领作用

开展企业党建工作，实践活动是基础、是抓手。在工作中，坚持创新载体，组织开展形式多样、富有成效的实践活动，不断促进党建与企业生产经营深度融合，促进企业产品质量、技术创新和经营管理水平的提高,发挥红色引擎作用，推动企业健康发展。

1.实施“三创工程”

一是创建“一二三四”党建工作法。2015年，集团党委结合企业生产经营管理实际，创建了“一融合、二培养、三确保、四举措”党建工作法。“一融合”，即把党建工作与集团事业发展紧密地融合在一起，做到目标共融、发展共谋、责任共负、成果共创。“二培养”，即把党的政治优势转化为企业发展的人才优势，把优秀党员培养成合格的业务骨干，把优秀的业务骨干培养成合格的党员，近年来共培养了 11 名优秀业务骨干入党，其中有10人走上集团中层以上领导岗位。“三确保”，即确保党的路线方针政策在企业的贯彻执行，在生产经营中不发生违法、违规行为；确保集团事业持续健康发展，不发生有失诚信和商业贿赂行为；确保营造一个风清气正的创业环境。“四举措”，即实施党建工作目标管理考核、全面推行党建紧随项目走、党务干部“双向兼职”和实行党务工作津贴制度。在同科集团，党员每月享受100元党员津贴，党支部书记每月500元党务津贴，极大增强了党员和基层党务干部的自豪感和责任感。

二是开展创先争优活动。2008年集团党委在基层党组织和党员中开展了“创建先进党支部、争当优秀共产党员”活动，取得了显著效果。2010年党中央在全党广泛开展创先争优活动后，集团党委再一次在集团内掀起创先争优热潮，积极在创新载体上下功夫，深化拓展，提出了“四比四创”，即：比道德，创诚信文明的典范；比奉献，创爱岗敬业的典范；比廉洁，创反腐倡廉的典范；比服务，创文明服务的典范。“四比四创”有效激发了广大党员干部创先争优的热情，涌现了一批勇于担当、乐于奉献的先进典型，促进了企业生产经营管理。集团党委被省住房和城乡建设厅党组表彰为“深入开展创先争优活动先进基层党组织”。还坚持通过开展创建“党员示范岗”“党员责任区”活动，引导广大党员亮身份、树形象、作表率，激励他们立足岗位、无私奉献，带动了身边职工群众敬业爱岗、干事创业、开拓进取。

三是开展“品牌同创”活动。自2013年以来，集团党委在基层党组织中开展了党建品牌与企业品牌同创活动，借鉴工程项目质量管理理念，建立了党建品牌、企业品牌创建工作机制，包括立项、实施、考核、表彰等工作流程。集团党委书记到集团金钥匙物业公司蹲点，指导制定党建品牌和物业品牌同创的具体实施方案，按五级物业服务标准编印《同科金钥匙物业服务行为规范和标准》，提升了物业服务工作规范化水平，物业公司所归属的同科•汇丰国际获得了“连云港市物业管理优秀小区”称号。几年来，通过将党建品牌与物业服务、互联网电子商务、社区政务服务等企业品牌创建结合起来，充分发挥党组织凝聚人心、服务群众、推动发展的战斗堡垒作用，党建品牌带动了一批企业品牌成长壮大，产生了显著经济和社会效益，形成了党建与企业发展互促共进的生动局面。

2.强化服务功能

开展企业党建工作，服务发展是根本、是关键。坚持发展是硬道理，始终保持昂扬向上的精神状态，保持谋发展、抓发展的一股劲。

一是积极投身集团重点项目建设。坚持把促进企业发展作为党建工作的根本目标，积极落实集团“6+2”一体两翼小镇产品战略，主动分解承担集团年度重点工作，积极推进了班庄文旅小镇先导区小镇客厅主体建设工程，组织专家开展班庄小镇项目历史文化、民俗文化研究，出版了相关研究成果专辑。

二是热心服务集团生产经营工作。多次向市有关主管部门领导汇报，先后协调解决了汇丰国际三期自来水、燃气安装，业主子女入园上学，安全生产等问题。

近年来，集团产业布局不断优化，经济综合实力进一步增强，重点项目建设取得了可喜成绩。目前，集团资产总额为130多亿元，完成开发投入超30多亿元。易家•汇丰国际项目已经基本完成，易家•汇丰生活小镇、易家•班庄文旅小镇项目全面有序推进，易家•伊山温泉小镇项目正在积极规划之中，集团事业将迎来新一轮跨越发展阶段。

（三）重视加强党风廉洁建设，充分发挥保驾护航作用

党委坚持把清正廉洁作为立身之本和心灵追求，驰而不息正风肃纪，认真贯彻落实党风廉政责任制和中央“八项规定”精神，坚持把主体责任扛在肩上、抓在手上，努力做到遵章守纪、当好表率，弘扬正气、公道正派，一岗双责、恪尽职守，为企业合法经营、健康发展保驾护航。

一是坚持“干部廉洁自律集体谈话会”制度。多年来，集团一直坚持春节上班后召开“干部廉洁自律集体谈话会”制度，会上，集团党政主要领导与所聘任干部进行集体谈话，现场举行廉洁宣誓仪式，使广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,逐步习惯在接受监督和约束的环境中干事创业。此会议被集团广大干部职工称为“集团第一会”。

二是坚持“一状两书”制度。集团纪委在多年工作实践中逐步建立了“一状两书”制度（即《党风廉洁建设责任状》、《干部廉洁自律保证书》、《员工廉洁自律承诺书》）。要求全体党员干部、员工以及各项目部、公司、部门分别签订“一状两书”，强化了党员干部和员工的廉洁意识。

三是坚持“保廉合同”制度。多年来，集团党委重视加强对关键部门、重点岗位的监督执纪问责，在对外经济活动中，坚持实行“保廉合同”制度，要求在工程签订经济合同时，必须签订“保廉合同”，加强廉政风险防控，“保廉合同”签订率达100%。这一做法，曾被中央二台专题报道。

在企业生产经营实践中，通过加强党风廉政建设，既强化了他律，也规范了自律，进一步增强了广大党员干部的纪律意识、底线意识。多年来面对纷繁复杂的外部环境，集团广大党员干部经受住了考验，没有发生一起腐败案件，先后有360多人次自觉向组织上缴了价值达260万元的礼金、礼卡、礼物。

（四）重视加强思想宣传工作，充分发挥舆论导向作用

党委坚持发挥思想文化宣传功能，强化企业宣传阵地建设，营造浓厚的党建文化氛围，发挥教育人、引导人、鼓舞人、塑造人作用，确保党的各项方针政策在企业贯彻落实。

近年来，集团党委先后在《党的生活》《连云港党建》、中组部《共产党员网》、省委《江苏先锋网》等媒体上共发表党建经验文章10多篇，报送中组部集团党建工作案例1篇，党建论文还被中央党校选入《非公企业党建论文汇编》，在集团网站发布党建会议、活动新闻报道200余条，举办了集团党建工作十周年图片展，制作了集团党建宣传片、党建画册、支部党建宣传栏，创建了书记工作室，广泛宣传集团党建文化特色和成果，传递了正能量。先后接待了20多个市内外党建考察团来集团参观考察，党委充分利用对外交流机会，宣传集团党建文化、廉洁文化和集团发展成绩，提升了企业社会形象。

（五）重视加强企业文化建设，充分发挥文化兴企作用

多年来，集团党委注重发挥政治优势，坚持以党建文化引领企业文化建设，逐步形成了以党建和廉洁文化为引领，以“同心同德、科学发展”、“空谈误企、实干兴业”为核心内容，彰显时代风采并富有同科集团自身鲜明特色的企业文化体系，逐步拓展和丰富了企业制度文化、管理文化、经营文化、环境文化的内涵。集团拨付专款10多万元建立了党员活动室、党建宣传栏、职工书屋、职工乒乓球室、健身房等，不断优化文化学习和健身娱乐环境，让职工在工作、学习和生活中受到思想教育和文化熏陶，学习和了解党的路线方针政策、传统文化，熟悉和了解企业愿景、战略规划。

集团党建工作坚持以人为本，积极营造“开放、平等、快乐、分享”的工作氛围，基层党组织当好职工群众的贴心人，热心帮助困难职工，及时看望慰问生病职工，每年为全体职工免费体检，实行职工大病救助制度、职工工资增长机制，注意协调各方利益关系，维护职工群众合法权益，构建和谐劳动关系，不断强化职工的主人翁意识，形成了充满人文关怀的帮扶机制，促进了企业和社会稳定。集团上下同心同德，锐意进取，积极向着“成为员工热爱、客户认可、社会尊重的中国科技型民营企业”的集团发展目标迈进。

多年来，同科集团在事业发展中，坚持热心回报社会，为社会和经济发展作贡献，构建了特有的企业慈善文化。集团先后捐资6000多万元，支持文化事业、体育事业、社会慈善事业、宗教事业等，积极参与支援灾区重建、关爱留守儿童、资助贫困大学生、“宝贝回家”“圆梦基金”等大型社会公益活动，集团连续多年获得省、市政府慈善事业特别贡献奖，促进了集团社会形象和企业品牌知名度的提升。

三、民营企业党建工作存在问题与分析

多年来，同科集团各级党组织充分发挥在企业职工中的政治核心作用和在企业发展上的政治引领作用，协调各方，凝聚力量，促进了企业事业健康发展，得到了集团出资人和广大职工群众的认可。“抓党建就是抓发展”理念在企业党建工作中得到了具体实践，“党建强则发展强”已经成为越来越多人的共识。近年来，随着我国经济进入高质量发展阶段，民营企业面临着产业结构调整、创新升级、竞争加剧的发展压力，党建工作中出现了许多新问题、新挑战，主要表现为“四个缺乏”。一是缺乏精力、时间保障。由于集团党委主要负责人参与繁重的行政事务，在一定程度上存在重经济、轻党建的倾向，党建工作专题调查研究不够，深入支部工作指导不够，出现重计划布置、轻检查落实现象，影响了工作实效。二是缺乏有效覆盖。由于非公企业人员岗位不稳定，党员流动性大，党员组织关系不能及时接转，因而形成了许多“口袋党员”“失联党员”；个别企业高管担心党建工作会占用企业生产经营时间，对党建工作不理解、不支持；少数党员受市场经济的影响，一心想着赚钱养家糊口，宗旨意识淡薄，对党组织活动缺乏积极性，落实“两个覆盖”仍是当前非公企业党建工作的难点。三是缺乏指导培训。民营企业基层党务干部都是企业根据需要自主聘用，没有统一的培训要求和渠道，加之人员变动大，不能保证支部工作连续性和规范性，制约了企业党建工作水平的提升。四是缺乏创新氛围。非公企业以生产经营工作为主，党建工作有时出现措施难落实、任务难推进现象，党建工作创新缺乏基础和氛围，制约了党建工作水平的提升。

四、加强和改进民营企业党建工作的建议

面对当前民营企业党建工作中存在的问题与挑战，必须把握方向，坚定信念，统一思想，提高认识，民营企业发展形势越是复杂，任务越是艰巨，矛盾越是突出，就越是要加强党的领导和党的建设，越是要注重发挥党组织的政治核心和政治引领作用。企业基层党组织要深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，紧紧把握新时代党的建设总要求，扎实做好民营企业党建工作，促进民营经济的快速健康发展，为民营经济的发展壮大提供强大动力和坚强保障。结合同科集团党建工作的现状和实际，我们认为，必须坚持引领与服务同行、继承与创新并举的原则，切实抓好三个方面的工作。

（一）拓展融合点，把企业党建与企业发展紧密结合起来

按照目标同向、工作同心、发展同步的要求，在服务决策、开拓市场、革新技术、弘扬正气、提高效益等方面充分发挥作用，激励党员立足岗位创先争优，支持和帮助党员在关键岗位、重大任务中展现作为。要结合企业实际，充分利用企业自身资源，使组织活动与企业文化、企业生产实际相结合，将必要的政治学习、思想政治工作融入到科技知识的学习和有益身心健康的文化活动中去，把企业的发展和党组织的工作统一起来，帮助民营企业实现又好又快发展，使企业党组织加强企业文化建设、提高职工整体素质、推动生产经营工作中发挥作用。

（二）把握共鸣点，把企业党建与协调服务紧密结合起来

基层党组织要发挥政治和组织优势，积极联系、多方协调、主动服务，争取上级党委和政府的优惠政策支持，把中央关心民营企业健康发展、关心民营企业家健康成长的要求落到实处，切实帮助企业解决实际困难，赢得企业主对党建工作的认同和支持。特别是在民营企业发展遇到困难和问题情况下，基层党组织要勇于担当、积极作为、靠前服务，加强和改进思想政治工作，积极反映群众诉求，协调各方利益关系，及时化解矛盾纠纷，构建和谐劳动关系，凝聚起推动企业发展的强大正能量，努力使企业党组织成为民营企业应对挑战、共渡难关的主心骨。

（三）寻找创新点，切实增强企业党建工作创新意识

一要根据企业生产经营特点，不断改进企业党组织活动内容和活动方式。要按照“小型、业余、灵活、多样”的原则，找准工作的切入点，因地制宜，注重党组织工作的实效性。要注重组织活动与企业生产经营实际的紧密联系，多在促进企业发展、加深业主感情、赢得职工拥护等方面做文章，使党组织的工作更加具有针对性和实用性。

二要创新载体、开展富有特色的活动，充分发挥党组织和党员的作用。要广泛开展“亮身份、树形象、做表率”主题活动，引导党员立足岗位展示先进性。引导党员干部积极开展管理创新、技术攻关、技能比武、争创企业品牌、提高企业核心竞争力，在管好党员责任区、站好党员示范岗、当好生产突击手方面发挥带头作用。

三要建立激励表彰政策机制。对积极支持企业党建工作、作出突出贡献的企业主，上级党组织要给予表彰奖励，要把业主对党建工作的认识与支持力度作为评价其社会贡献大小的重要内容，把企业党建工作情况作为推荐业主为各级党代表、人大代表、政协委员、劳动模范、优秀共产党员以及企业评优评强、评审企业信誉等级的重要依据。

四要重视民营企业党组织专兼职干部的的教育、培训工作。上级党组织应建立健全组织工作培训机制，定期对民营企业党务干部进行政治思想、组织工作业务等方面培训，努力提高他们开展党建工作的综合素质和能力。